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台尾村土地资源利用和保护的调查报告 分 校（站、点）： 南平分校建瓯工作站 学 生 姓 名： 魏建豪 学 号： 0935004401951 指 导 老 师： 完 稿 日 期： 2011年4月30日  台尾村土地资源利用和保护的调查报告 调查时间：2011年3月1日—4月30日 调查对象：台尾村 调查方式：访谈，查阅相关材料 调查目的：收集一手材料，为农村土地发展提供决策和依据 调查内容：土地是人类赖以生存的基础，是不可再生的宝贵资源。为了进一步落实科学发展观，认真执行中央宏观调控政策，努力探索土地资源利用和保护的新途径、新方式，为我经济的持续、快速、健康发展提供用地保障，13公里，距建瓯市区35公里，全村土地总面积9.75平方公里，共有5个自然村。全村山地面积11134亩，林地面积10834亩，水田面积2116亩，毛竹林面积1280亩，是全镇最大的茶叶产区，茶叶种植面积1580亩。主要水果：柑桔725亩，柰159亩，李100亩。大田以种植水稻、瓜菜为主。集体经济基地：茶叶基地360亩，蜜桔基地50亩，毛竹基地400亩，杨梅基地50亩。 （一）土地资源保护意识日益提高 土地是民生之本，“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策委政府十分注重土地资源的利用和保护工作，先后出台了《关于耕地占补平衡的实施意见》、《关于优化土地资源配置、促进土地集约利用的意见》等文件。区内实行了土地保护制度所属各村逐一基本农田，明确各村的基本农田保护面积和等级，明确责任人，明确考核措施，将土地资源保护工作列入年度综合考核；利用广播、标语、横幅、土地宣传日、会议等形式向群众宣传土地资源保护和利用的重要性，增强村民自觉保护和合理利用土地的自觉性；委在结合社会主义新农村建设的基础上，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，大力推进土地节约集约利用。严格控制每户建房占地面积，各乡镇一般规定农户建房占用耕地不得超过80—120 m2，占用荒地不得超过130—180m2，新老住房面积之和不得超过法律规定的面积控制标准；另一方面“挖潜存量”，大力配合和实施“空心村”改造，鼓励村民拆旧建新，充分利用村内老宅基地和空闲地，腾出多余土地，促进土地的节约集约利用。 土地开发复垦整理工作是实现耕地总量动态平衡目标的重要途径，国家、省市国土部门为鼓励基层政府进行土地开发复垦整理、挖掘土地后备资源，都制定了相应的激励政策。通过分解指标、落实责任、兑现奖惩等措施，在保证农业增效、农民增收的前提下，坚持“保证数量、注重质量”的原则，填沟造地、开垦荒地，不断加大对老宅基地的复垦和中低产田的改造整理改革开放以来，尤其是近十年来，各地农村约有70%的农户新建了住房。这些新建住房由于建设的时间不一，缺乏科学整体的规划，有的即有规划也没有很好地落实，房屋的座向、位置、高低、大小都由农户自定，大多数靠村边、路边集中，显得杂乱无章。有的由于受封建迷信思想的束缚，请风水先生定房屋座向，造成房屋座向不一，歪七曲八。巷道内污水横流，杂草从生，有些旧屋由于年久失修，摇摇欲坠，险象环生，存在极大的安全隐患。这不仅影响了村庄的整齐、美观，更造成了土地的极大浪费。近年来，虽然我土地资源集约利用程度在逐年提高，但和其它相比差距较大，土地闲置现象严重相关部门在供地环节上仅仅对土地投资强度、容积率、建筑密度等进行形式上的审查，一旦企业取得土地，想怎么用就怎么用，国土、建设、规划部门缺少必要的制约措施， 目前我建设占用耕地在面积上基本上实现了占补平衡，但在一些地方占优补劣、占水田补旱地的现象仍然存在。各类建设不可避免的要占用良田，而开发整理的大多数是旱地，其耕地质量存在较大的差异。乡村公路改造占用良田，大多数不会补充。有些占补项目是利用荒草地进行开发，其土壤条件、水利设施状况都较差，新开垦的土地几年内，甚至十几年内也无法达到被毁良田的耕作水平，其生产力和产出效益存在较大的差距。 正确处理好经济发展与土地紧缺的矛盾，管理和保护好农村土地资源，严把土地“闸门”，大力推行节约集约用地，是实现经济社会可持续发展的需要，也是政府建设社会主义新农村的重要基础和保证。为此建议： 建议政府对自然村建设进行总体规划，聘请专业规划单位负责，由县财政出资统一编制每个自然村建设规划图，从而做到有章可依，规范农民建房行为。规划中不搞一刀切，要依据各个自然村地形、地貌和村民建房的实际，既保护和利用好土地，又尽量做到保护好农民新建的住房，以免产生新的浪费。规划时尽量利用原老宅基地、废弃地、荒坡地或山地。可以依据实际，对一些地处偏远，交通不便，人口稀少的小村