现代高职院校制度建设中的高职院校章程.pdfVIP

BOSHI LUNTAN博士论坛 现代高职院校制度建设中的高职院校章程 口孙卫平吕 红 摘要：制定、实施高职院校章程在现代高职院校制度建设中具有重要的地位和作用。制定高职院校 章程是设立高职院校的基本条件；高职院校章程是指导高职院校办学的“宪法”；高职院校章程是现代高职 院校制度的重要栽体。制定高职院校章程必须遵守现有相关法律法规。体现高等职业教育规律，紧密结合 高职院校实际。同时要确保各利益相关者的权益。而要制定高职院校章程，必须调动各级政府(主要是地市 级政府1主导下的多元主体参与的积极性。 关键词：现代高职院校制度；高职院校章程 作者简介：孙卫平(19640，男，重庆电子工程职业学院党委书记，教授，重庆大学在读博士，重庆市职业 教育学会副会长．重庆市高等职业技术教育研究会副理事长，中国电子教育学会职教分会副会长、常务理 事、学术委员会主任，主要从事高等职业教育基本理论研究；吕红(1968一)，女，重庆人，职业技术教育学博 士，重庆电子工程职业学院科研处处长。高职研究所所长，教授，从事职业技术教育研究。 基金项目：全国教育科学规戋IJ2010年度职业教育专项课题“高职毕业生就业问题与对策研究”(教育 部重点，课题编号：09GZZ002)。主持人：孙卫平。 中图分类号：G718．5 文献标识码：A 当前．现代大学制度建设受到党和政府的高度 高职院校章程的原则以及制定高职院校章程的主 重视．也是学者们关注的热点。而高职院校章程的 体等问题． 主要功能在于确立起政府、社会、高职院校以及其 一、高职院校章程的重要地位 他利益相关者在高职院校办学实践中的权利义务 计划经济时代．高校几乎成了准政府．以贯彻 关系、高职院校的机构设置及运行机制。高职院校 落实相关政策法规及政府指令为唯一的准则．政府 章程是构建高职院校制度的重要保证．对构建现代 充当联系高校和社会的中介．高校不具备较为充分 高职院校制度具有重要的作用． 的面向社会办学的自主权。因此，计划经济时代制 在《现代汉语词典》中。“章程”指“书面写定的 定高校章程对高校而言没有实质意义．高校也就不 组织规程或办事条例”。【lJ据此可以对高职院校章程 重视章程的制定和实施。受此影响．再加上市场经 如此界定：高职院校章程就是以书面的形式对高职 济体制不完善．以及体现政府集权管理特点的行政 院校的组织规程或办事条例作出明确规定的文件。 管理体制依然存在．这是导致迄今为止高职院校章 具体的．高职院校章程是指主要由高职院校的举办 程仍然没有受到人们重视的重要原因。随着社会主 者或其委托机构及其他利益相关者共同制定的．经 义市场经济体制的进一步完善．行政管理体制改革 由审批机关批准的．对高职院校的各项管理行为具 的深入推进．党和政府对构建现代高职院校制度的 有约束力的规章．主要对高职院校的性质、宗旨、任 高度重视．高职院校章程将在现代高职院校制度建 务、组织结构、成员条件、校企合作等作出规定。然 设中处于不重要的位置． 而，结合制定、实施高职院校章程现状分析，不管是 (一)制定高职院校章程是设立高职院校的基 高职院校的举办者还是高职院校的管理者、办学 本条件 者，几乎都漠视高职院校章程的作用．要么不制定 是否具有与学校办学性质和宗旨相吻合的章 高职院校章程。要么即便制定了高职院校章程．也 程，是一所学校能否设立的基本条件。《中华人民共 只是流于形式、当做摆设：从高职院校章程的理论 和国教育法》规定．关于设立学校及其他教育机构 研究来看．更是没有引起人们的重视。很显然。