国外大店法对我国流通产业进入规制的启示.pdfVIP

中国流通经济2004年第8期 口现代物流 国外“大店法对我国流通产业进入规制的启示 肖 怡 (广东商学院工商管理学院，广东广州510320) 摘要：目前，我国流通产业由于过度进入而导致低效竞争和无效竞争，必须实施进入规制。在各发达国 家根据各自国情对流通企业实施进入规制所采取的各种手段中，以日本和法国的《大店法》最引人注目。鉴于 我国的实际情况．本文认为，我国对大型零售店铺的规制，在动机上应从防止过度进入和过度竞争入手，防止 资源浪费；从规制的方式上，可以先制订管理条例和商业规划进行规制，然后推出专门的《大店法》；从规制的 程度上，对不同业态类型的商店需要作不同程度的规制；从规制的程序上，我国可以适当借鉴法国听证的做 法。 关键词：大店法；流通产业；进入规制 中图分类号：F713．1 文献标识码：A 文章编号：1007—8266(2004)08—0012—04 随着中国加入WTO之后保护 微观管理职能的重要部分，它是指 几．即使一些企业开发出了一定数 期的即将结束，外资大举进入中国 在一些市场失效的产业中，为了防 量的自有品牌，其竞争对手也很容 流通产业已是大势所趋，跨国流通 止资源配置的低效率或过度竞争． 易从制造商手中采购到完全可以替 集团的进入对本土流通企业的冲击 确保规模经济和提高经济效率，政 代的商品．因此．要以产品差异作为 是不言而喻的。外资企业大多采取 府对企业进入的数量、质量、期限以 进入壁垒也不太可能：从相对费用 大型综合超市业态在中国快速扩 及经营范围进行规制。经济学家贝 来看．新进入企业在寻找供应商方 张．这对国内刚刚成长起来的新兴 恩(Bain．1956)曾提出产业进入通常面发生的交易费用与原有企业相比 超市和众多中小零售店而言是一个 的四种壁垒，即规模经济、产品差 差额并不大，员工培训也较简单，专 巨大威胁。国内前一阶段大商场的 异、相对费用和特有资源。其中政府 业设备的投资相对不高，这些都表 无序发展和纷纷倒闭造成了资源的 的特许权就包含在特有资源之中。 明新企业进入流通产业的相对费用 巨大浪费．而目前大型综合超市也 根据贝恩所提出的四个方面． 壁垒并不高。因此，特有资源作为企 步入了类似窘境．“圈地”活动在全 可以看出流通产业尤其是零售业的 业进入流通领域的最后屏障。要防 国各大城市展开．出现了中外零售 进入壁垒相当低．前三个方面几乎 止流通产业的过度进入．政府规制 商互相争抢地盘的纷乱局面。对于 起不到壁垒作用。从规模经济来看， 成了一种必然选择。 大型零售店铺这种无序扩张行为是 流通产业由于经营业态、经营地点、 然而，对于流通这样一个具有 否应加以规制．对于保护期后跨国 经营方式等不同．其规模弹性较大． 高度竞争性的行业，是否需要政府 零售集团的进入是否应该通过法律 数万平方米的大型综合超市与数十 制定专门法规实施产业进入规制． 手段延缓其步伐．已成为目前国内 平方米的小型便利店同时共存。并 不同人有不同看法。有的认为实施 企业界和学术界争论的热门话题。 都能获得生存的空间和相应的利 进入规制违背自由竞争原则．不符 润：从产品差异性来看．流通企业主 合世贸组织的游戏规则：有的认为 一、政府对流通产业实行 要从事产品的经营，在今天买方市 对流通产业进入规制过于超前，我 进入规制的必要性 场条件下．各个企