建筑工程项目管理代建制和工程监理的区别.pdfVIP

经营管理 (：}lI¨d‘{lI，nrdnrj fI—f 焉==黑焉焉=og烹1。h¨’J)RP、e■■—_■ 啊I 建筑工程项目管理代建制和工程监理的区别 高俊骅 (上海市工程建设咨询监理有限公司 上海浦东200120) [摘要】当前广泛应用的项目管理工程监理制虽然在一些地区实践中已经初步显现出一定的优势，但由于代建制在我国尚处于发展阶段，不可避免的出现 了一系列突出的问题。为此本文对建筑工程项目管理代建制行业的发展前景，市场机制，相关法律法规，代建制企业自身，以及企业选择评估标准等方面进行分 析，介绍了两者对比的情况，分析了各自的优势￡j劣势。从代建制模式的改进，代建制风险评估和代建制行业利益分配，准入标准和政策法律法规等方面，整合一 套自己对促进我国代建制的健康快速发展的建议。 [关键词】建筑工程项目 代建制 丁程监理 中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1009-913X(2010)14—0027-01 2004年7月16日，我国明确要求对非经营性政府投资项目加快推行代建府T程项目管理中的腐败问题。两者比较之下各自都有不足之处。工程监 制，意即通过招标等方式，选择专业化的项日管理单位负责建设实施，严格控制 理模式在应用中的缺点表现为：业主要熟悉建筑，并A对专业团队有一定的了 项目投资、质量和工期，竣r验收后移交给使用单位。实施代建制能够增强 解，如果是非专业业主的情况下就不适合采用工程监理管理模式：项目的特性 投资风险意识，建立和完善政府投资项目的风险管理机制。代建制作为我国 使得最好能够分离项目设计的专业责任与管理的专业责任，这样有很多项目并 工程建设领域的一项新的制度，必须由初步的探索阶段逐步的走向成熟和完 不适合运用工程监理管理模式；项目风险较大，因为在招投标选择承包人时，项 善，虽然在一屿地区实践中已经切步显现出一定的优势，但由j：代建制在我国 目费用的估计并小完全准确，此外，有时候1=程监理管理模式并不保证工程最 尚处j二发展阶段，不可避免的出现，一系列突出的问题。本文为此对目前的 低成本。代建制管理模式的缺点表现为又表现为：我国日前的建筑市场发展 代建制管珲模式在旖行中出现的弊端提出了有针对性的改进方法． 较为混乱。相对于发展较成熟的工程监理管理模式，代建制管理模式是近几年 1代建铽的内涵 适应政府工程项日管理要求才出现的。其发展起步比较晚。在目前还属于摸索 1．1代建制的概念 阶段，它存推，“应用中还没有与之相配套的法律法规。 在1993年开，厦门市针对市级财政性投资在社会事业建设项目管理中遇 2代毫制管理模式的改进措施 到的各种问题，将一些基础设施和社会公益性的政府投资项目通过招标或直接 改进的fj的是建立一．种能够克服当前不足的代建制管理模式，使之能够顺 委托等方式委托给一些有实力的专业公司，由这些公司代替业主对这些项目实 应时代发展的需要。从可持续发展战略上看，我们需要建立+。种有利于代建 施建设，并在实施过程中不断对这种方法加以完善，逐步发展成了现在的代建 制企业长远发展，具有在经济全球化背景下的相当竞争力的，适应我国政治经 制度。为此2004年国务院《关于投资体制改革的决定》中对非经营性政 济体制改革浪潮的，符合社会实际需要的新型代建制管理模式，推动我国项目 府项目的代建制作了如下规定：政府通过招标等