外商投资中国矿业政策最新发展趋势.docVIP

外商投资中国矿业政策最新发展趋势 ?博主煮柔坊注：内容实在太多，编辑过于繁琐，因此对照表剩余部分不再贴出来，仅将矿业部分单独列为一个专题，以供参考！ ? 2011年04月02日，国务院法制办发布了《关于外商投资产业指导目录（修订征求意见稿）公开征求意见的通知》（详见/gzdt/2011-04/02/content_1836908.htm），称国家发展改革委会同商务部等部门对《外商投资产业指导目录（2007年修订）》（以下简称《目录》）进行了修订，形成《目录》修订征求意见稿，向社会公开征求意见。到今天为止，征求意见的截至日期（2011年4月30日）已经过期一个多月，然而2011版的《外商投资产业指导目录》仍未正式出台。为了便于境外矿业投资者进一步了解我国矿业投资政策的最新动态及趋势，现特将《外商投资产业指导目录（修订征求意见稿）》与《外商投资产业指导目录（2007年修订）》中矿业部分规定列出一个对照表（以下简称“新旧外商投资产业指导目录对照表”），并进行了简单备注式评论，以供参考。 ? 从整体上来看，相较于《外商投资产业指导目录（2007年修订）》（以下简称“2007版目录”），《外商投资产业指导目录（修订征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）对于外商投资采矿业（注：实际上既包括矿山，也包括能源，既包括开采，也包括勘探，“采矿业”只是标题名称）并无太多变化，尤其是《禁止外商投资产业目录》部分，《征求意见稿》的措辞与《2007版目录》完全一致。至于鼓励类和限制类目录，实质性变化亦不多，例如在《2007版目录》中，部分矿种只允许采用中外合作模式进行，而在《征求意见稿》中则增加了中外合资方式。有一点需要提请投资者注意的是，对于近年来市场上炙手可热的矿种“页岩气”，《 2007版目录》中没有明确规定，而根据中国关于外商投资的政策，在目录中没有明确规定的，通常视为允许外商投资，而此次《征求意见稿》则明确将其界定为非常规天然气，只允许外商通过与中方合作的方式进行勘探开发投资活动。 ? 其他具体详细变化，请参考下面的《新旧外商投资产业指导目录对照表》： ? 新旧外商投资产业指导目录对照表 外商投资产业指导目录（2007） 外商投资产业指导目录 （修订征求意见稿） 备注 鼓励外商投资产业目录 鼓励外商投资产业目录 ? 二、采矿业 二、采矿业 ? 1.煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用（限于合资、合作） 1.煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用（限于合资、合作） 维持不变 2.石油、天然气的风险勘探、开发（限于合资、合作） 2.石油、天然气的风险勘探、开发（限于合资、合作） 维持不变 3.低渗透油气藏（田）的开发（限于合资、合作） 3.低渗透油气藏（田）的开发（限于合资、合作） 维持不变 4.提高原油采收率及相关新技术的开发应用（限于合资、合作） 4.提高原油采收率及相关新技术的开发应用（限于合资、合作） 维持不变 5.物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用（限于合作） 5.物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用（限于合资、合作） 增加了“合资”方式 6.油页岩、油砂、重油、超重油等非常规石油资源勘探、开发（限于合作） 6.油页岩、油砂、重油、超重油等非常规石油资源勘探、开发（限于合资、合作） 增加了“合资”方式 7.铁矿、锰矿勘探、开采及选矿 7.铁矿、锰矿勘探、开采及选矿 维持不变 8.提高矿山尾矿利用率的新技术开发和应用及矿山生态恢复技术的综合应用 8.提高矿山尾矿利用率的新技术开发和应用及矿山生态恢复技术的综合应用 维持不变 9.海底可燃冰勘探、开发（限于合作） 9.页岩气、海底天然气水合物等非常规天然气资源勘探、开发（限于合作） 增加了“页岩气”，并明确将此类矿种界定为非常规天然气 限制外商投资产业目录 限制外商投资产业目录 ? 二、采矿业 二、采矿业 ? 1. 特殊和稀缺煤种勘查、开采（中方控股） 1. 特殊和稀缺煤种勘查、开采（中方控股） 维持不变 2. 重晶石勘查、开采(限于合资、合作) 2. 重晶石勘查、开采(限于合资、合作) 维持不变 3. 贵金属（金、银、铂族）勘查、开采 3. 贵金属（金、银、铂族）勘查、开采 维持不变 4. 金刚石等贵重非金属矿的勘查、开采 4. 金刚石、高铝耐火粘土、硅灰石、石墨等重要非金属矿的勘查、开采 增加列举了“高铝耐火粘土、硅灰石、石墨”等非金属矿，更为明确 5. 磷矿开采、选矿 5. 磷矿、锂矿和硫铁矿的开采、选矿，盐湖卤水资源的提炼 增加“锂矿、硫铁矿”的开采和选矿，以及“盐湖卤水资源的提炼” 6. 硼镁石及硼镁铁矿石开采 6. 硼镁石及硼镁铁矿石开采 维持不变 7. 天青石开采 7. 天青石开采 维持不