失信惩罚机制构建的经济学分析.pdfVIP

文章编号：1001—148X(2011)05—0138—06 失信惩罚机制构建的经济学分析 周晓唯，杨露 (陕西师范大学国际商学院，西安 710062) 摘要：截至目前我国对失信行为惩罚的制度、机制建设及惩治效果不很理想。主要表现是失信 惩罚机制不够健全，惩罚力度不足；失信惩罚不明确，界定模糊。本文基于经济学视角，通过 构建经济学模型对失信行为产生的原因、失信惩罚制度缺失的后果及如建立最优化的失信惩罚 机制进行分析。并对我国失信惩罚机制的构建提出相应的对策建议。 关键词：失信；惩罚机稍建立；对策建议 中图分类号：F069．9 文献标识码：B 一套针对失信惩罚的机制，为我国的失信立法提 一、问题的提出 供更为可靠的理论依据。 西方国家征信行业和征信立法已经有了很成 二、失信惩罚机制研究的理论回顾 熟和完善的经验，相比而言，我国的现实情况可看 出存在的问题。一是征信体系的不健全，针对征信 我国在失信惩罚机制方面的研究主要集中于 的法律条例仅有《征信管理条例》(征求意见稿)， 理论分析，通过介绍失信行为发生的原因及可能 由此引致公民Ⅲ对信用的重要性的认识程度不够。 造成的影响，来寻求如何让构建失信惩罚机制。 从2008年中国社会科学院法学研究所对个人信息 (一)从重失信影响分析到失信惩罚机制构建 保护现状的调研报告中可看出，在现实社会中，个 此方面的研究占据整体的大部分。闵远光 人对自身信用信息注意且每次都仔细了解的人数 (2004)通过介绍失信惩罚机制的作用及效果，在 仅为9．7％…。出现上述问题原因主要是对守信激 理论上分析出如何构建和运行失信惩罚机制，指 励不足，失信惩罚力度不够。由于个体在经济活动 出应依托联合征信数据库、依托资信调查、政府监 中选择守信与不守信，可以看作是对所得和所失 管以及申诉复合机制来进行失信惩罚机制的构建。 的一个衡量判断过程¨1。没有有效的失信约束和惩 李建华、李向罡、王颖(2004)指出社会信用体 罚机制，使得市场主体的失信行为得不到应有的 系是一种社会机制，它具备对失信行为进行惩处 惩罚．因此整个信用市场还是处在大多数人失信 的功能，能治理市场中存在的诸如不信守合同、制 的状态。二是我国对失信行为的处罚方式界定模 假售假、贸易欺诈等当前相当普遍的失信行为。失 糊，没有一个针对失信行为的惩罚机制的确定，导 信惩罚机制是社会信用体系中最重要的部分¨·。 致惩罚没有起到减少失信行为的作用，因法制确 由此对其功能、内容的介绍，得出实施失信惩罚 立的滞后，导致失信的成本或者法律处罚的风险 机制。林钧越(2002)同样也观确在信用市场应 成本低于其失信所获得的收益，使得征信体系的 建立有效地惩罚机制，应该经济手段和道德谴责 惩罚失去了预防的效果，信用行为恶化加剧。 手段并用，惩罚市场经济活动中的失信者，将有 本文的重点是通过经济学的分析方法，构建 严重经济失信行为的企业和个人从市场主流中剔 牧稿日期：20IO—12—20 作者简介：周晓唯(1963一)，男，西安人，陕西师范大学国际商学院教授，博士生导师，经济学博士，研 究方向：制度经济学、法经济学、西方经济学；杨露(1987一)，女。陕西富平人，陕西师范大 ’ 学国际商学院研究生，研究方向：制度经济学、法经济学、西方经济学。 基金项目：陕西师范大学211重点项目《中国特色的发展经济学研究)；陕西师范大学重点项目．(法律的经 济学分析。项目编号：05XG219。 万方数据 总第409期