治安调解存在的问题与制度完善_孟昭阳.pdfVIP

中国人民公安大学学报 (社会科学版 ) 2009 年第 1期 No.1 2009　JournalofChinesePeoplesPublicecurityUniversity(ocialciencesEdition)　总第 137期 um137 孟　昭　阳 (, 　10003 8 ) 　　 【　】　治安调解实践中存在缩小或扩大调解范围、 违反自愿原则强行调解、 序缺失、 效率 低、 方法简单等问题。其主要原因是:治安调解的范围模糊不清, 缺乏可操作性;治安调解基本原则缺 失, 难以适应复杂多变的实际需求;治安调解没有或缺少相关 序规定;治安调解法律效力规定不明确, 过于笼统;缺失调解无效和调解救济制度。应当从立法进行完善:确立治安调解的基本原则;科学合理确 定治安调解的案件范围和标准;设定简捷、 高效的正当调解 序;重新设定治安调解的效力;确立调解无 效和调解救济制度。并应改革与完善治安调解执行制度:正确认识治安调解的价值, 努力提升办案民警的 基本素质;创新治安调解工作机制, 有效化解社会矛盾, 减少或避免上访及申诉现象;建立治安调解的奖 惩与监督制度。 　　 【】　治安调解;实践;问题;原因;改革;完善 　　 【】D035.34　 【】A　 【】1672 -2140 (2009 )01-0051-10 　　, : 。 , 2006 。, 22.4%, 2007 , 27.9%, 。 、 , : , , 。, , , ;、, 。, , 。 ; , 、 。, 　　、 。, , , 、 【】 2006 “ ” (:0 6 sk07 )。 【】, , , 。 ·51 · 　 孟昭阳:治安调解存在的问题与制度完善 　 , 。 。, 、 。 。, , , , 。, , , 。 , ,