浙江省旅游业发展的战略目标重点和模式.docVIP

浙江省旅游业发展的战略目标、重点和模式 -------------------------------------------------------------------------------- 一、战略目标 （一）近期（至1995年底）：在现有基础上理顺旅游管理体制，调整旅游产业结构，在 继续抓好住、吃、游方面的同时重点在行、购、娱方面下功夫，在全国范围内的位次保持在 第六位以内，在省内的发展速度应高于国民经济总体发展速度，主要数量指标如下： 1．接待入境旅游者年平均增长14％，期末年96万人次； 2．旅游者平均逗留天数逐年增加，期末年平均2．5天； 3．创汇数年平均增长20％，期末年1．16亿美元； 4．接待国内旅游者年平均增长5％，期末年3200万人次； 5．国内旅游回笼人民币年平均增长15％，期末年44．01亿元。 （二）中期（至2000年底），进一步理顺旅游管理体制,调整旅游产业结构，做到吃、住、 行、游、购、娱基本协调，在全国的位次从第六位上升到第五位，省内发展速度继续高于国 民经济总体发展速度，全省主要景点基本得到开发，初步形成旅游省的格局，主要数量指标 为： 1．接待入境旅游者年平均增长11％，期末年158万人次； 2．旅游者平均逗留天数继续增加，期末年平均3天； 3．创汇数年平均增长15％，期末年2．21亿美元； 4．接待国内旅游者年平均增长4％，期末年4000万人次； 5．国内旅游回笼人民币年平均增长7％，期末年61．0亿元。 （三）长期（至2020年底）和远期（2021年以后）:旅游接待量、逗留时间和创汇、回笼 人民币继续增加，但速度减缓，基本与国民经济发展相协调。全省旅游网络逐步形成，旅游 设施达全国一流水平，在国内位次上应在五位以内，以仅次于京、沪、广为理想。旅游业成 为全省国民经济主要行业，在第三产业中占首要地位。并逐步成为全省第一大产业，与21世 纪世界旅游业成为全球第一大产业相一致。浙江省不仅仅是作为旅游资源的大省，而且也成 为名符其实的旅游大省。 二、重点和模式 通过对浙江省旅游业发展优势和制约因素的分析，我们认为浙江省旅游业发展的重点和 模式，可以概括成两句话： 第一句话是：立足杭州、宁波、温州，东西两线带南北，其实质是实行旅游区划； 第二句话是：提高综合接待能力，特色旅游加工贸，其实质是优化旅游结构。 （一）关于实行旅游区划的问题浙江旅游一直是以杭州为中心的，这是不容忽视的历史 事实，就接待国内外旅游者和创汇数量而论，杭州都占有绝对的优势，在今后相当长的时期 内，杭州仍然是举足轻重的，但从全省旅游业发展趋势来看，宁波和温州将逐渐成为浙东和 浙南的依托城市。因此，从发展的眼光看，以提“立足杭州、宁波、温州”更为妥当。有关 同志还据此提出把全省划分为三大旅游区的设想，即杭州旅游区、浙东旅游区和浙南旅游区。 1．杭州旅游区。这是一个以杭州为中心的大旅游区,它不仅包含西湖和新安江一富春江 两个国家级风景名胜区，而且还包括湖州、嘉兴两市以及部分金衢地区，有时候还要辐射到 绍兴，几乎占了全省陆地面积的一半。这里有众多的自然风光和人文资源，而且交通便利、 经济发达，北边毗邻江苏和上海，西连黄山，可产生很强的边界效应。这个大旅游区又可划 分为杭州、“两江一湖”和大运河三个旅游区。根据我们的战略构想，杭州是中心，重点在 西线，即钱塘江、富春江、新安江和千岛湖黄金旅游线，带动北片，而运河旅游可以说是北 片的一个重点。 杭州市最近提出，要“以建设西湖一之江旅游度假区为突破口，全面发展旅游经济，充 分发挥旅游业在对外开放中的先导作用和对其它产业的启动、渗透、催化作用。要以西湖为 依托，积极开发‘三江两湖’（钱塘、富春、新安江，西湖、千岛湖）风景区，发展省内、 省外和国际旅游线，增强杭州旅游中心的辐射功能，形成多形式、多层次、高效益的旅游网 络”。杭州市的这一决策是符合本发展战略要求的。 西线是开发以山水风光为主的名山名水之旅，省旅游局对此已做了不少工作，取得较好 的成效，但需继续加强。这里的旅游线除了沿江而上进入安徽可达黄山进而走九华山以外， 在省内还可考虑从富阳或桐庐到五泄，经诸暨，沿枫桥，过绍兴兰亭到杭州；或从梅城三江 口溯兰江而上经兰溪到金华再由永康方岩过缙云仙都去温州方向；或从衢州江山去福建武夷 山、江西三清山等线。总之，西线大有文章可做，应是杭州旅游区今后开发的重点。 北片，即嘉、湖地区也是不容忽视的，它不仅有莫干山、南北湖两个省级风景名胜区（ 其中莫干山已报国家级待批）还有革命圣地--嘉兴南湖，有世界少有国内独有的钱