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温州率先推出行政败诉案件责任追究制度.pdf
理论园地
府规章草案的若干规定的通知》,对编制 公众参与政府立法活动作为基础性的制
政府立法项 目年度 作计划 、起草 、论 度和机制规定还 比较模糊。一是公众对
由于所在机关的行政诉讼案
证 、审议 、公布等环节作 了程序性规 政府立法的态势和展开项 目的进程还缺
件败诉 ,浙江省温州市的 12名政
定 。二是建立公开的讨论机制 。论证会 乏明晰的渠道 ,公众参 政府立法 目标
府官员陆续受到 了党 内警告、行政
让专家提前充分准备,允许专家对起草 不明确。二是公众参与的互动机制没有
记过等处分。浙江省纪委 负责人
人员提出现场质询 ,并允许辩论 ,而不是 形成。____三是公众参与程序有待完善。总
证实。因行政败诉案件而追究处分
一 般的立法情况介绍。这样使各方意见 结已经有的经验 ,完善公众参与政府立
干部,这在浙江省尚属首次。过去
得到充分阐述,与会人员充分理解彼此 法,需要政府、法学界专家和社会公众共
的一年 ,温州市两级法院的行政诉
的想法,对各方意见进行修正,通过理性 同构建,调动各方的积极性。
讼案件收案数仍居浙江省首位 ,行
的沟通,让争议性的问题得到一致性解 第一,发挥政府法制机构的主导和
政案件 的败诉率仍高于全省平均
决 。 协调作用。尽管政府立法公众参与有着
水平 。
第 四,对理论研究的关注 。理论研 自发的动因,但需要政府法制机构通过
这 引起 了温 州市 市长赵 一德
究的拓展,是对政府立法活动重视公众 主导和协调,形成组织化的趋势。首先 ,
的重视。在选择典型案例进行败
参 与的理性思考。山西省政府副秘书 政府法制机构应该明确公众参与是政府
诉 问责的基础上,赵一德又邀集专
长 、省政府法制办主任崔国红 曾指 出: 立法必经的刚性程序,制定公众参与政
家 出谋划策 ,以市政府名义制发文
“理论研究丁作,一是要加强对政府法制 府立法规则。其次,政府法制机构在立
件,率浙江省之先建立起行政败诉
理论研究T作的领导 ,进一步提高对政 法项 目的确定和文本起草等环节 ,在协
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