职住平衡的研究回顾及观点综述.pdfVIP

【文章编号】1006 - 3862( 2009) 06 - 0023 - 06 职住平衡研究 职住平衡的研究回顾及观点综述 孟晓晨 　吴 　静 　沈凡 卜(北京大学城市与环境学院 , 北京 , 100871) 【摘要】就业 - 居住平衡是西方城市规划界在与“城市病”做斗争的过程中形成的一种规划理念 ,并在 20 世纪 80 年代的美国转 变为一些地方政府解决交通拥堵和空气污染的政策 。从就业 - 居住平衡的涵义和测度开始 ,简要回顾了这一理念的形成和 发展过程及其政策转向 ,重点梳理了西方学者对就业 - 居住平衡政策有效性和实现途径的不同观点 ,总结出其对中国城市空 间结构研究和城市规划的启示 , 以期引起国内学者对这一问题的研究和讨论 ,共同为中国城市在市场化过程中的空间结构调 整探索出一条具有中国特色的道路 。 【关键词】就业 - 居住平衡 ;城市规划 ;交通拥堵 【中图分类号】TU984 ,F290 　　　【文献标识码】A 　　就业与居住是构成城市土地利用的两大基本要 涵义和测度 , 回顾了这一理念的形成和发展过程及 素 ,二者的空间关系又在很大程度上决定了城市交 其政策转向 ,重点梳理了西方学者对就业 - 居住平 通的特征与效率 。因而如何合理地进行就业与居住 衡政策有效性和实现途径的不同观点 ,并总结出其 的用地安排就成为城市规划的一个核心且永久的课 对中国城市空间结构研究和城市规划的启示 , 以期 ( ) 引起国内学者对这一问题的研究和讨论 ,共同为中 题 。“就业 - 居住平衡”JobsHousing Balance 是就 业和居住空间关系的一种理想模型 ,是西方规划师 国城市在市场化进程中的空间结构调整探索出一条 在与“城市病”做斗争的过程中逐步形成的一种规划 具有中国特色的道路 。 ( ) 理念 。这一理念最早可 以追溯到霍华德 Howard 1 　就业 - 居住平衡理念的内涵及其测度 “田园城市”中就业和居住相互临近 、平衡发展的思 想 ,后来在 20 世纪的城市规划实践中得到了应用与 　　就业 - 居住平衡的基本内涵是指在某一给定的 发展 。20 世纪 80 年代 以后 ,美国郊区化带来的城 地域范围内,居民中劳动者的数量和就业岗位的数 市交通拥堵和空气污染问题 日益严重 ,就业 - 居住 量大致相等 ,大部分居民可以就近工作 ;通勤交通可 平衡被作为解决城市交通问题的重要途径引入到大 采用步行 、自行车或者其他的非机动车方式 ; 即使是 城市的发展政策中。从规划理念到政府政策的转 使用机动车 ,出行距离和时间也比较短 ,在一个合理 变 ,引发了以美国为首的学者们从不同视角对其进 的范围内。这样就有利于减少机动车尤其是小汽车 ( 行的热烈讨论 。讨论的焦点在于这项政策是否能有 的使用 , 从而减少交通拥堵和空气污染 Cervero , 效地解决城市交通拥堵和空气污染问题 , 以及就业 1991 ; Giuliano ,1991) 。 - 居住平衡能否通过政策来实现 。伴随市场化的改 这一理念被学者们提出来之后 ,得到了很多城 革 ,中国的许多大城市正出现就业与居住的空间分 市规划师的认可 。但由于城市规划只能在土地利用 离 ,交通拥堵和空气污染也日益加剧 ,如何走出一条 上贯彻这一理念 ,而住房和就业岗位的分配是在市 高效和谐的城市化道路 ,有必要借鉴国外的一些思 场中进行的。市场既无法保证居住在当地的