中国移动广东公司采购管理制度百问百答100.doc

采购制度百问百答 一、《中国移动通信集团广东有限公司采购管理规定》 请购应遵循什么原则？应包含哪些要素？ 答：（1）请购应遵循以下原则：计划性原则、规范性原则、竞争性原则、优先使用存货原则、需求整合原则。 （2）请购应包含以下内容：1、资金来源。需求部门应并说明请购需求的资金来源，列明预算名称和编号。但因不可抗力引发的紧急需求除外。投资类预算项目还需附项目计划任务书。2、采购预算。需求部门应对请购需求进行估算并说明采购需求的预算金额。3、需求内容。采购需求应规范、完整、明确，包括但不限于：采购清单、技术功能要求、服务内容、工作量、服务要求、验收考核办法等。 请购需求生效后可否变更？ 答：原则上，请购需求生效后不得变更。确有特殊原因，在请购生效后，采购方案或采购结果呈批前，需变更采购需求的，按公司请购流程关于需求变更的规定实施变更。采购决策后提出的需求变更视为新的请购需求。 需求部门可以推荐拟邀请的供应商吗？ 答：需求部门可以推荐拟邀请的供应商，应对供应商资质的真实性进行甄别，并说明推荐理由。推荐的供应商资质及实力应有可比性，产品或服务之间有替代性。需求部门推荐的供应商仅作为参考意见，最终参选供应商的确定以采购方案为准。 目前我司有几种采购方式？还可以用“选型”这种采购方式吗？ 答：根据采购工程、货物和服务的特点，采购方式分为招标、比选、竞争性谈判、单一来源采购、询价。已经取消了“选型”的采购方式。 何为采购实施组织，负责什么工作？ 答：采购实施组织一般为跨部门工作组、资格预审委员会、评标委员会、评审委员会等形式。 （1）跨部门工作组负责制定招标或采购实施方案，组织招标或采购相关文件会审、商务谈判，并提交采购结果建议供采购决策组织决策；（2）资格预审委员会负责供应商资格审查工作；（3）评标委员会负责对投标文件的评标工作；（4）评审委员会负责比选应答文件的评审工作。 何为专业管理部门，负责什么工作？ 答：专业管理部门是指对业务、产品、服务负有归口管理职责的专业部门。 当专业管理部门管理的业务、产品、服务实行二级集中采购时，专业管理部门应负责制订或审核全省集中采购需求，负责提供需求清单及技术规范、参与制订招标和采购实施方案及相关技术文件。 简述依法必须招标的范围？ 答：建筑物、构筑物、通信设施等建设项目的勘察、设计、施工、监理以及构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料、产品等货物的采购达到下列标准之一的，必须进行招标： （1）施工发包单项合同估算价在200万元人民币及以上； （2）设备、材料、产品等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币及以上； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币及以上； （4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币及以上的； （5）其他按法律、法规要求必须进行招标的项目。 什么是比选？比选有哪些方式？ 答：比选，是指采购人以比选公告或比选邀请书的方式邀请三个或三个以上的满足采购项目资格要求的潜在供应商，按采购项目比选文件要求，就采购的工程、货物或服务提供报价或技术指标或整体方案，通过评审比较，选择成交供应商。比选分为综合比选和技术比选。综合比选通过综合评审比较工程、货物或服务的技术指标、技术方案和报价，从中选择成交供应商；技术比选主要通过评审比较服务的技术水平和服务方案，从中选择成交供应商。 技术比选、综合比选的适用范围？ 答：（1）技术比选：必须招标范围外的省本部项目，估算金额50万元以下的服务采购，且对服务的技术水平和服务方案有较高要求的，可以采用技术比选。采用技术比选方式的，参选供应商只能进行一次报价。 （2）综合比选：必须招标范围外的工程、货物或服务，且技术复杂，需对技术指标、技术方案和价格等进行综合评审的,需进行综合比选。采用综合比选方式的，参选供应商只能进行一次报价。 简述单一来源采购的适用范围。 答：符合下列情形之一的工程、货物或者服务，可以采用单一来源方式采购： 只能从唯一供应商处采购的； 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 必须保证与原有采购项目一致性或有服务配套要求，需要继续从原供应商处添购的； 简述竞争性谈判的适用范围。 答：必须招标范围外，符合下列情形之一的的，可以采用竞争性谈判方式。采用竞争性谈判方式的，在推荐采购结果建议方案前，可与供应商进行多次谈价。 （1）对于技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，可采用竞争性谈判方式。 （2）属于相对垄断市场，可选供应商数量不能满足招标或比选要求的，可采用竞争性谈判方式。 简述询价的适用范围。 答：必须招标范围外，对于货物或服务规格、标准统一，货源充足且以价格为主要评价标准的，可以采用询价方式采购。采