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基层政府对农村专业合作组织发展影响研究 ——以江苏省淮安市楚州区席桥镇为个案 倪绍柏 项目编号：0411A01 摘 要：农村专业合作组织经济的快速发展，极大的促进了我国农村经济的发展。了解在市场经济背景下基层政府组织对农村专业合作经济组织发展的影响，有助于基层政府组织在为促进农村专业合作组织发展做出正确的决策。本文根据南京农业大学人文学院社会学系于2004年在江苏省淮安市席桥镇进行的“江苏省苏北地区农村专业合作组织发展状况调查”的个案，从农村专业合作组织的建立、发展过程来分析基层政府组织所起的不可缺少的作用，以及目前由于基层乡镇政府组织的过多干预给农村专业合作组织发展所带来的问题。根据访谈资料的整理提出一些相应的建议。 关键词：农村专业合作组织 农村市场 基层政府组织  一、问题的提出 我国社会主义市场经济体制的建立和农业发展的新阶段的到来，千家万户的农民作为市场主体，如何面对复杂的市场环境，尤其是应对WTO对我国农业的挑战，在新形式下激活市场主体的活力，巩固和抢占应有的市场份额，加快培养具有较强抗风险能力的市场主体已成为当务之急。改革开放二十多年来，特别是近几年农业产业结构的调整，农业的先发优势已得到充分体现，随着效益农业向纵深发展，迫切寻求有效的载体，推动产业化经营，以巩固新优势。在坚持自愿的前提下，按照“利益共享、风险共担”的原则，培育和发展农村专业合作组织