矿区生态恢复治理成本测算方法初探——以黑龙江省鸡西煤矿区滴道林场矸石山治理为例.pdfVIP

26卷 2期 草 业 科 学 Vo1．26．No．2 PRAI、ACULTURALSClENCE 矿区生态恢复治理成本测算方法初探 — — 以黑龙江省鸡西煤矿区滴道林场矸石山治理为例 陆 研 ，张绍文 (北京林业大学经济管理学院，北京 100083) 摘要：目前我 国森林覆盖率明显下降，植被 (尤其是矿 区植被)受破坏严重 ，急需要对其进行矿 区植被保护与 生态恢复。为了有足够 的经济 能力更加有效合理地恢复矿 区植被 ．研 究通过为其治理成本建立数学模 型的 方法．进行矿 区植被 恢 复治理成 本核 算。并 以黑龙 江省鸡 西矿 业集 团林 业 分公 司下属 的一个植被 恢 复 区——滴道林场 的矸石 山治理为例 ，对林草结合 的矿 区植被恢复方式及成本 费用进行 了充分 的实证研 究并 应用数学模型 ，最后得 出了治理成本 因其治理模式 的不 同而不 同且治理成本 巨大，矿业集 团是否有这么大 的经济实力的确有待评估 的结论 ，并提 出了加强技术攻关、加大投资力度适时开展矿 区植被保护与生态恢 复的全面试点的建议 ．为国家制定生态补偿标准提供参考 。 关键词 ：矿 区；植被恢复 ；矸石 山；成本测算 中图分类号 ：S812 文献标识码 ：A 文章编号 ：l00l—O629(2009)O2—00l9一O8 目前我国森林覆盖率明显下降，植被 (尤其是 1 矿区植被保 护与生态恢复的治理成本 矿区植被)受破坏严重 ，威胁着社会的快速 、健康 、 核算 可持续发展 ，这已成为越来越被人们关注的一个 矿区植被保护与生态恢复的治理成本核算内 重大问题[1]。面对这个问题 ，急需加强植被保护 容主要包括以下 4部分 ，即单位面积治理成本、治 与生态恢复 ，国家也应该对此提供相应的财政支 理面积、治理所需的总投资以及单位可采储量治 持，加大投资力度。 理成本。 成本核算是生态恢复治理的重要组分 ，虽然 1．1单位面积治理成本测算 根据到全国各 国内外 已有学者对矿区植被保护与生态恢复治理 大矿区进行大量实地调研得 出，目前在矿区植被 进行过探讨 ，但至今对其治理成本核算方法的研 保护与生态恢复 的每种治理模式下，都是由3部 究 尚无人涉及 ，更没有形成体系，难以较精确地算 分组成 ，即土地整理措施、生物措施和辅助措施。 出其治理成本 ，难以为国家制定生态补偿标准提 因此，其单位面积的治理成本也是由3部分 供参考 ，难 以适应社会 、经济和生态的发展 。通过 成本组成，即土地整理费、植被恢复费、辅助费用 。 此次研究 ，希望初步构建矿区植被保护与生态恢 1．1．1土地整理费测算 土地整理费是由工程设 施费和造林地整理费 2部分组成 。1)工程设施费 复治理成本的数学模型，并通过 实地调研来进行 根据整地模式的不同而不同[2]。例如采用客土栽 治理成本 (恢复森林代价)的核算。为了更具有代 植和原土栽植这 2种整地模式所产生的工程设施 表性 ，选取了黑龙江省鸡西矿业集 团林业分公司 费就不同。2)造林地整理费是由拉线定点费和挖 下属的一个植被恢复区——滴道林场为调研对 穴费2部分组成[3]。其 中，拉线定点费通常为 75 象，深人矿区、林场进行 了实地考察 ，得到了很多 有价值的资料和数据，并