11章 财政支出.pptVIP

第十一章 财政支出概述 财政支出及其对社会经济的影响 财政支出的决定因素 财政支出的分类 财政支出规模的增长趋势及其原因 一、财政支出及其对社会经济影响 1.概念 财政支出是政府为了实现其职能，对集中性财政资金进行再分配的活动。 财政支出是财政分配活动的重要环节， 它反映了国家一定时期的政策，规定了政府活动的范围和方向。 它是政府向社会提供公共物品的唯一手段，所以又称为政府支出或公共支出 财政支出与政府职能有关 政府职能包括政治、经济、军事、社会和文化等；政府在行使任何职能时都要支配一定的人力、物力、财力；安排、使用和耗费这些资源，就形成了财政支出。 财政支出是政府实现其职能所发生的开支，即政府将筹集到的财政收入有计划地分配和使用到政府职能的各个方面，转化为政府实现其职能所需的商品和劳务，都定义为财政支出 财政支出与公共利益有关 政府是社会公共利益的代表，只有政府才能在社会公众的要求与监督下为公共利益着想，维护和增进社会公共利益。 维护和增进公共利益需要支付成本，这种成本就是财政支出 财政支出与社会经济活动有关 现代社会政府的作用越来越重要： 调节和指导国民经济发展； 制定产业政策、法律和法规，保护正当竞争、产权、环境和劳动者权益； 提供公共产品，解决市场不能解决的问题； 实施社会救济，缩小收入差距； 筹集资金从