当前内陆开发区转型的必然性研究.pdfVIP

《经济师》2009 年第1 期 ●博士硕士论坛 当 前 内 陆 开 发 区 转 型 的 必 然 性 研 究 ●张诗雨 摘 要：当前，国家级经济技术开发区正处于战略转型和“二次创 一、经济技术开发区转型的必然性 业”的关键时期，转变经济发展方式、加快产业升级、优化产业结构、实现 1.经济技术开发区的发展原则和目标，要求开发区必须实现转型。 科学发展、和谐发展，是现阶段我国开发区亟需解决的关键问题。 1989 年，在上海召开的开发区工作会议上提出“三为主、一致力”的开发 经济技术开发区是我国改革开放的产物，开发区按区域类别划分， 区发展原则，即“以发展工业为主，以利用外资为主，以出口创汇为主，致 可分为沿海开发区和内陆开发区。沿海开发区是在深圳、珠海等经济特 力于发展高新技术。”在这个发展原则的指导下，国家级经济技术开发区 区的基础上，1984 年底中共中央、国务院在大连等沿海开放城市设立的 （以下简称经开区）在工业发展、利用外资、出口创汇和高新技术发展方 近似于经济特区的开放区域。1993 年4 月，国家为了进一步加大开放力 面取得了显著的成绩。这一阶段的开发区发展模式和我国当时经济社会 度，缩小东部沿海与中西部地区的差距，又相继批准了包括长春等内陆 发展的大环境是一致的，从总体上说，仍旧是一种粗放式、外延式的发展 开发区在内的第二批经济技术开发区。由于内陆开发区与沿海开放地区 方式。在2004 年12 月的开发区工作会议上提出了“三为主、两致力、一 开发区比较，不具有相对优势，因此，内陆开发区的发展速度相对较慢。 促进”的发展原则，即“以提高外资质量为主，以发展现代制造业为主，以 长春经济技术开发区地处我国中部，是典型的内陆欠发达省份的开发 优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服 区。文章以长春经济开发区为例，对现阶段内陆开发区转型的必要性进 务业，促进国家级经开区向多功能综合性产业区发展。”这一发展原则的 行了详细的阐述和分析。 提出，反映了中国经济发展方式和国内国际经济环境的变化，吹响了开 关键词：内陆开发区 转型 必然性 发区向“集约式、内涵式”发展方式转变的号角。 中图分类号：F127.9 文献标识码：A 《国家级经济技术开发区经济社会发展“十一五”规划纲要》指出，到 文章编号：1004-4914 （2009）01-017-04 2010 年国家级经开区的总体目标是：努力建设成为促进国内发展和扩 大对外开放的结合体；成为跨国公司转移高科技高附加值加工制造环 大致的结论，即信用风险是大还是小，而不能 移的具体函数关系都难以确定和检验，并且这 善债券市场，提高市场信息的透明度以及信息 进行具体量化的分析，有着很大的主观性和随 种关系也缺乏稳定性。因此，CPV 模型在中国 效率。我们要为金融机构创造一个良好的外部 意性。贷款风险度是指通过对贷款的分析，对 应用的可能性较小。另外，现代信用风险管理 制度环境，同时建立起良好的金融市场体系和 相关因素给予不同的风险权数，进而确定各类 模型在我国的直接应用还存在其余一些操作 运作机制，为信用风险管理提供一个有效的市 贷款风险含量的方法。而这种方法存在许多缺 性困难。如：银行信用数据样本较少、债券市 场环境。只有拥有良好的外部环境，信用风险 陷。因此，现行的专家分析法和贷款风险度方 场尚不发达、金融市场上严重的“肥尾”现象。 计量模型才能得以在我国商业银行中顺利建 法已经难以适应现代银行要求全面和动态风 3. 现代信用风险模型对我国商业银行的 立和有效运行。 险管理的需要。