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9. 环境规划的内容 9.1 环境规划目标与指标体系 9.2 环境功能区划 9.3 环境规划方案的生成和决策过程 9.4 环境规划的实施 9.5 水环境规划 9.6大气环境规划 9.7 土地资源保护规划 9.8 固体废物管理规划 9.9 城镇环境规划 9.10 环境规划决策支持系统 9.1.1.1 环境规划目标的概念 环境规划目标：是在一定的条件下，决策者对环境质量所欲达到的境地或标准。 环境规划目标是否切实可行是评价环境规划好坏的重要标志。 环境功能区划：是依据社会经济发展需要和不同地区在环境结构、环境状态和使用功能上的差异，对区域进行合理的划分。 在环境规划中，进行功能区划的目的是： 为各环境功能区的生态环境管理决策提供科学依据 落实环境规划目标 科学使用环境投资，使治理方案有效实施得到保证 使各种法律制度得到正确实施 9.3.1.1 环境规划方案的设计 环境规划方案设计应当遵循的原则： 遵循国家或地区的有关政策法规 善用信息、对准目标 充分利用自然资源、提高资源利用率 环境规划方案设计过程包括以下内容： 拟定环境规划草案 优选环境规划草案 形成环境规划方案 环境规划的实施：是政府相关部门根据环境保护的要求，建立组织机构，分解规划目标，在有效地分配和利用人力、财力、物力以及信息资源的条件下，采取宣传、审批、检查、监测和处罚等手段，使规划目标得以实现的动态过程。 9.5.1.1 水环境规划的内容 水环境规划过程可以划分为： 明确问题 确定规划目标 选定规划方法 拟定规划措施 提出供选方案 规划的实施 9.6.1.1 大气环境规划的内容 大气环境规划主要内容包括以下六方面： 弄清问题 确定环境目标 建立污染源与大气环境质量之间的输入响应关系 选定规划方法与建立规划模型 确定优选方案 方案的实施 土地 土地资源 土地利用 土地利用总体规划 土地开发 土地退化 9.8.1.1 固体废物的分类 固体废物：是指开发建设、生产经营、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态或半固态废弃物质。 从我国固体废物管理的需要出发，可以将其分为四类： 工业固体废物 农业固体废物 居民生活垃圾 危险废物 9.9.1.1 城市环境规划概述 1982年，我国环境保护计划局限于环境质量评价和污染防治 1984年，我国正式将环境规划纳入城市总体规划体系 1988年，初步确立了我国城市环境规划的地位和作用 1992年，可持续发展成为我国城市环境规划追求的战略目标 2002年，国家环保总局和国家建设部联合发布了《小城镇环境规划编制导则（试行）》 9.10.1.1 决策支持系统的基本概念 决策支持系统(DSS)是支持决策过程的一个管理信息系统。 本章小结 学习要点： 1.环境规划目标与指标体系； 2.环境功能区划； 3.环境规划方案的生成和决策过程； 4.环境规划的实施与管理； 5.水环境、大气环境、土地资源、固体废物以及城镇环境规划； 6.环境规划决策支持系统。 9.7.4.1 土地利用现状分析 对影响土地利用的自然与社会经济条件分析 土地资源数量分析和质量分析 土地利用结构分析 土地利用动态变化分析 土地利用程度分析 土地利用集约度和土地利用效益分析 9.7.4 土地资源保护的几个专题 9.7.4.2 土地资源调查与评价 土地调查的工作程序包括： 准备工作 外业工作 内业工作 检查验收 土地资源评价通常包括： 土地适应性评价 生产潜力评价 经济评价 9.7.4.3 土地利用总体规划的环境影响评价 土地利用规划环境影响评价的主要内容： 土地利用对土壤的影响 对水环境的影响 对生态系统的影响 对自然灾害的影响 土地利用规划环境影响评价的步骤：生态环境现状及评价、土地利用总体规划可能引起的环境问题的识别、环境影响评价指标分析、土地利用总体规划的环境影响预测与评价、生态环境质量分区、土地利用总体规划的建议。 9.8 固体废物管理规划 9.8.1 概述 9.8.1.2 固体废物的危害 固体废物会造成环境污染、生态破坏、财产损失、影响人类健康甚至造成人员伤亡等多方面的危害。主要包括： 占用大量土地 污染水体、大气和土壤 淤塞和填埋河道和水道 造成泥石流、塌方、滑坡和火灾 9.8.1.3 固体废物的处理和处置 固体废物的处理和处置宜遵循“3R”原则，即减量化、再利用、再循环。 9.8.2.1 固体废物管理规划基础 固体废物管理：是指对固体废物的产生、收集、运输、储存、处理和最终处置全过程的管理。 固体废物管理规划：是在资源利用最大化、处置费用最小化的条件下，对固体废物的产生源头、运输与处理处置及资源化得各个环节、层次进行综合管理，并调整和优化设计其管理方案，进而筛选出切实可行的规划方案，以使固体废物管理系统处于良性运转。 固体废物管理规划有三个层次：操作运行层、计划