某某县山洪灾害非工程防治实施方案.doc

克什克腾旗山洪灾害防治非工程措施 建设实施方案 赤峰市水利勘测设计院 二〇一一年十月  审定:杨瑞新 陈树国 审核:王维民 李俊 许晓明 刘国成 项目负责人:付占武 概算编制人:付占武 卜利胜 编制人员:刘国成 苏颖 徐景冬 付占武 卜利胜 制图人员:付占武 卜利胜 编制说明 克什克腾旗境地处内蒙古高原，中温带半干旱大陆性季风气候区，大部分地区是丘陵山区， 暴雨经常出现，加上受人类活动影响，导致山洪灾害发生频繁。山洪灾害不仅对山丘区的基础设施造成毁灭性破坏，而且对人民群众的生命安全构成极大的损害和威胁，已经成为当前防灾减灾中的突出问题，是山丘区经济社会可持续发展的重要制约因素之一。 2006年10月国务院以国函[2006]116号文正式批复了《全国山洪灾害防治规划》，2007年8月31日，国家防汛抗旱总指挥部办公室以明传电报形式（国汛办电（2007）113号“关于抓紧开展全国山洪灾害防治试点实施方案编制工作的通知”）明确我市喀喇沁旗作为全国试点旗。2009年底至2010年初，该旗山洪灾害防治系统试点通过国家防办初步验收，并投入试运行。 2010年7月21日国务院常务会议决定要“加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力”根据国家防汛抗旱总指挥部办公室印发的《山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲》的要求，参考《喀喇沁旗山洪灾害防治试点详细实施方案》，克什克腾旗抗旱防汛指挥部委托赤峰市水利勘测设计院编制《克什克腾旗山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》。 本方案共建设31个自动雨量监测站，2个自动雨量水位监测站，30个简易雨量监测站，8个简易水位监测站组成雨水情的监测站网，另外建设4个旱情监测站以便监测土壤墒情；架构集网络、数据库、地理信息技术与一体的监测预警平台；建设由41个自动报警站、30个人工报警站组成的，从预警平台到重点防治区域的报警体系；建立群测群防的预警机制与组织体系。工程总投资560.17万元，其中国家匹配400万，其余由自治区和市自筹。 目 录 1.基本概括 - 1 - 2.编制依据 - 12 - 3.建设目标与任务 - 13 - 4现状调查与评估 - 19 - 4.1 山洪灾害普查 - 19 - 4.2山洪灾害小流域划分 - 20 - 4.3评估及危险区划定 - 22 - 5预警指标的确定 - 24 - 6监测预警系统建设 - 26 - 6.1水雨情监测 - 26 - 6.2监测预警平台 - 49 - 6.3预警系统 - 74 - 7. 责任制组织体系 - 86 - 8.预案编制 - 96 - 9宣传培训演练 - 102 - 9.1宣传 - 102 - 9.2培训 - 103 - 9.3演练 - 104 - 10投资概算 - 105 - 11.项目建设与运行管理 - 119 - 12附表、附图 - 124 - 1.基本概括 自然地理概况 克什克腾旗地处内蒙古赤峰市西北部，东邻林西县、翁牛特旗，南连赤峰市松山区、河北省围场县，西接锡林郭勒盟的多伦县、正蓝旗，北靠锡林浩特市西乌珠穆沁旗。全旗南北长207km，东西宽170km，地理坐标为东经116°21′—118°21′，北纬42°23′—44°15′。总土地面积为20673km2，其中平原占8.7%、山地占38.8%、丘陵占52.2%。 克什克腾旗地貌类型复杂多样，境内地势西北高，东南低，即有高山沟壑，又有平原和沙漠。全境平均海拔高度1100m。地貌可划分为三种类型：西北高原区，该区为蒙古高原的边缘部分，占全旗总面积的52.66%；中部中山漫甸（中山山地区）为大兴安岭山脉的南端，占全旗总面积的32.11%；东南部低山丘陵、河川平原区，该区多为漫甸，占全旗总面积的13.4%。