2012关于中国的特色行政诉讼制度的发.docVIP

中国特色行政诉讼制度的发展 　　罗豪才 　　今天在这里隆重集会，纪念《行政诉讼法》颁布20周年。回首不平凡的20年，这部法律在推动中国民主政治和行政法治建设方面发挥了巨大作用。与不少在座的同志一样，我也是这部法律的起草参与者、实践者和研究者。20多年前，我作为行政立法研究组的副组长(组长是江平同志，另一位副组长是应松年同志)，与其他几位同志一起参与了立法调查、考察、草拟、讨论试拟稿等活动。后来，我参与主持了最高人民法院和北京大学合作举办的先后三期行政审判高级法官培训班。在最高人民法院担任副院长头尾6年间，我又主管行政审判工作。20多年来，我见证了中国行政诉讼制度的发展历程。一方面，深刻感受到《行政诉讼法》的颁布和实施具有重要历史与现实意义;另一方面，觉得为了更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使职权，行政诉讼制度也面临着如何与时俱进的问题。以下主要围绕着这两个方面，谈几点个人认识，供大家参考。 　　一、《行政诉讼法》的颁布和实施，是我国民主政治和法治建设的一个里程碑 　　《行政诉讼法》的颁布标志着新中国行政诉讼制度的正式确立，意义重大，影响深远： 　　第一，正式确立了一种崭新的司法制度，在中国制度文明史上具有重要地位。中国历史上没有真正有效的“民告官”的传统，《行政诉讼法》的颁布改变了这一局面，为监督行政机关依法行使职权与维护公民合法权益提供了崭新的