x年森林植被恢复费省统筹.doc

2014年森林植被恢复费省统筹 资金项目申报指南 为规范和加强森林植被恢复费省统筹资金项目管理，提高资金使用效益，根据《广东省森林植被恢复费专项资金管理办法》（粤财农〔2014〕138号，以下简称《办法》）等有关规定，特制定本指南。 一、资金来源 森林植被恢复费省统筹资金是指经省财政按规定比例压支后，按照应返还森林植被恢复费20％统筹的资金。此项资金属于政府性基金，纳入财政基金预算管理，实行专款专用。森林植被恢复费省统筹资金中实行项目管理的部分适用本指南。 二、扶持范围 粤东西两翼、粤北山区等14个地级市所辖县（市、区）和江门的开平、恩平、台山市以及省直有关单位。 三、扶持对象 扶持范围内从事林业及相关领域工作的单位。 四、资金扶持方向 （一）宜林地造林、迹地更新、林分改造、森林抚育、封山育林类项目，支出内容包括： 1.植树造林、恢复森林植被前期的调查规划设计； 2.整地、造林、抚育：主要包括宜林地造林、迹地更新、林分改造的育苗、整地、造林和中幼龄林抚育，以及封山育林抚育等。 （二）森林资源保护与管理项目，支出内容包括： 1.森林防火：主要包括森林火灾（火警）扑救，生物防火林带建设，森林防火设施、设备购置，以及森林防火宣传等。 2.病虫害防治：主要包括森林病虫害的预测预报、预防和救治。 3.资源管护：主要包括森林资源保护、管理,一类、二类调查,护林开支、林业科技创新和推广应用等。 五、申报条件 （一）项目申报单位近两年来具有良好的财务状况和管理方式，拥有良好的技术条件，类似项目的建设取得较好的成果和经验。 （二）项目的实施对改善当地生态状况，维持生态系统稳定，保障区域国土生态安全具有重要意义，并可促进经济社会可持续发展。 （三）项目建设内容符合当地实际，技术方案可行。 （四）申报单位应具有独立法人资格，并具有较好的前期工作基础。 六、申报程序 （一）市县申报单位提出项目申请，并填报《广东省森林植被恢复费省统筹资金项目申报标准文本》（以下简称《标准文本》），按程序报送所在地级以上市或财政省直管县（市）林业、财政部门。 （二）地级以上市或财政省直管县（市）林业、财政部门审核同意后，在省级财政专项资金管理平台（以下简称“管理平台”）中录入相关申报信息，向省林业厅、省财政厅进行申报。 （三）省属项目单位在管理平台中录入相关申报信息，直接向省林业厅和省财政厅申报。 （四）省林业厅会同省财政厅通过管理平台受理申报，对申报项目进行前置审核，并在管理平台公布专项资金申请受理情况，包括申请单位、申请金额等。对未通过前置审核、不予受理的项目，说明原因并予退回。 （五）通过管理平台前置审核的项目，由地级以上市或财政省直管县（市）林业、财政部门联合向省林业厅、省财政厅报送有关书面申请材料。省属项目由主管部门向省林业厅、省财政厅报送有关书面申请材料。 七、申报要求 （一）申报时间。 1.请各地级以上市和财政省直管县（市）林业、财政部门以及省属项目单位于2014年9月10日前在管理平台中录入相关申报信息，向省林业厅、省财政厅进行申报。 2.省林业厅、省财政厅将于5个工作日内公布前置审核信息。 3.通过管理平台前置审核的项目，由各地级以上市或财政省直管县（市）林业、财政部门于9月15日前联合向省林业厅、省财政厅报送有关书面申请材料。省属项目由主管部门于9月15日前向省林业厅、省财政厅报送有关书面申请材料。 （二）报送材料。 1.地级以上市或财政省直管县（市）林业、财政部门联合上报的正式文件；省属项目单位的申报文件。 2.项目申报标准文本。 3.申报项目汇总表（以地级以上市或财政省直管县（市）为单位；省属项目单位汇总本单位的申报项目）。 4.其他需要提供的附件材料。 （三）报送材料数量。 申报文件、项目申报标准文本及其附件（双面装订成册）一式8份。其中：正本2份，报省林业厅和省财政厅各1份；副本6份，报省林业厅。 八、项目管理 （一）省财政厅与省林业厅按照“公开申报、公平竞争、专家评审、择优支持”的原则，组织专家对前置审核通过的项目进行评审。 （二）根据专家评审结果，由省林业厅制定专项资金分配方案，报省财政厅审核同意后，按《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号）规定进行公示。 （三）公示无异议的专项资金分配方案，由省林业厅、省财政厅按《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号）规定报省政府审批。省政府审批同意后，由省财政厅办理相应资金拨付手续。 （四）项目申报单位如实填报项目申请事项，并对申报材料的真实性负责；发现提供虚假材料的，取消当次参评资格，并暂停当年和下一年度的申报资格。 （五）省财政厅和省林业厅将对项目和资金管理进行不定期检查。检查结果将作为今后安排项目