上海发展战略和经济圈的形成.pdfVIP

中日国际研讨会论文 （2006.2，上海） 上海发展战略和经济圈的形成 肖林博士 上海市人民政府研究室副主任 今天，我讲三个问题： 一、上海未来发展的战略目标 中央政府对上海发展有明确定位，这就是要把上海建成国际经济、金融、贸易、 航运中心之一和社会主义现代化国际大都市。据此，我们进一步提出了实现这一宏伟 目标的“ 三步走” 战略步骤。第一步：到 2005 年，全面完成“ 十五” 计划，为“ 四个 中心” 建设打下坚实基础。2005 年上海市 GDP 达到 9144 亿元。第二步：到 2010 年， 基本形成“ 四个中心” 框架。未来五年上海经济年均增长 9%以上，到 2010 年 GDP 达 到 1.5 万亿元。第三步：到 2020 年，基本建成“ 四个中心” 和现代化国际大都市。 今后五年，是上海建设“ 四个中心” “ 三步走” 战略的第二步，是承上启下的关键 一步。我们的奋斗目标，是形成“ 四个中心” 基本框架，办好一届成功、精彩、难忘 的世博会，实现经济社会又快又好地发展。其中的核心是形成“ 四个中心” 基本框架， 其基本内涵是：实现两大突破，一是要基本确立国际航运中心地位，成为世界上集装 箱吞吐量最大的港口之一；二是在进一步巩固国内金融中心地位的基础上，成为具有 重要国际影响的金融中心之一。 为了实现未来五年的发展目标，我们提出了增强城市国际竞争力这一发展主线。 这是上海实践科学发展观的具体体现。我们认为，建设“ 四个中心” 的过程，就是上 海城市国际竞争力不断增强的过程。一座城市的国际竞争力应该表现在以下八个方面： 1、这座城市应当成为“ 经济之都” ，其GDP 总量在所在国家和地区占有相当的 比重，与此同时，其对周边的国家和地区具有相当的辐射度和影响力。 2、这座城市应当成为“ 服务之城” ，服务业在这一城市的GDP 中占有较高比重， 成为经济增长的主要驱动力。 3、这座城市应当成为“ 安居乐业之城” ，一方面要形成近悦远来的商业氛围，另 一方面要营造适宜居住的生态和人文环境。 4 、这座城市应当成为“ 移民之城” ，要让各种肤色和国籍的人们乐于居住其中， 形成国际化的人才格局。 5、这座城市应当成为“ 创新之城” ，要成为引领科技进步、经济发展、文化繁荣、 社会进步的源头所在。 6、这座城市应当成为“ 传媒之城” ，创造具有国内外影响力的报纸、电视、广播 等各种现代传媒，成为国家和地区的信息中枢。 7、这座城市应当成为“ 组织之城” ，成为各类国际组织的全球总部或地区总部。 8、这座城市应当成为“ 文明之城” ，一方面要有身体健康、道德高尚的市民，另 一方面还应成为国际文化交流和传播的中心城市。 1 一座城市要被誉为“ 国际大都市” ，应当在上述八个方面达到相应的标准。就上 海而言，应当以国际竞争力的科学指标体系为指引，形成更为清晰的目标定位，并制 定具有可操作性的方针和战略，从而为这一目标不懈努力。 二、