中国反腐10年典型案例盘点.pdfVIP

反腐败是世界性难题，也是执政党生死抉择的课题。纵观十年来的反腐倡廉之路，最重要的 一点是既坚决惩治腐败分子，又努力从源头上预防腐败，惩防并举，逐步形成中国特色的反 腐倡廉之路。 反腐十年路 文_连宗 2003年：“全方位下雨” 反腐足迹： 本年度，在改革和完善纪检体制方面，进行了三个大动作。一是地方纪委仍由同级党委 领导，但不再强调以同级党委领导为主；二是组建了专门的巡视机构中央巡视组；三是在对 试点的一些部委派驻机构实行了统一管理，直接领导。 《中国共产党党内监督条例(试行)》出台，这是中国共产党第一个全面、系统的自我约 束与发展的条例；《行政许可法》的颁布则具有从制度上预防和治理腐败的重要作用；年底， 中国签署联合国历史上第一部指导国际反腐败工作的法律文件《联合国反腐败公约》。 典型案例——刘方仁、程维高、田凤山集中落马 在一年内查处多名正省(部)级干部，为改革开放以来所罕见，在党内外引起了强烈反响。 年度特点：2003年是中共新领导集体执政的第一年，也是改革开放以来，查处省部级官 员最多的年份之一，中央既抓各个领域中的腐败分子，也抓这些领域中的制度建设，被舆论 称为全方位“下雨”。 2004年：标本兼治的新阶段 反腐足迹： 1月召开中央纪委三次全会，将沿用多年的“纠正部门和行业不正之风”变为“纠正损 害群众利益的不正之风”，反映了反腐败价值取向的进步。9月，党的十六届四中全会首次 提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐倡廉十六字方针。对中央国家机关 各部门的“派驻机构”，由过去中央纪委监察部和所驻部门“双重领导”改为由中央纪委监 察部“直接领导”。 中央还先后颁布了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》， 并试点“领导家属境外留学定居备案制度”。 典型案例——徐国健“失足” 原中共江苏省委常委、组织部长徐国健成为了全国第一个落马的省级在任组织部长。较 之“官商勾结”式的腐败，吏治腐败为害更烈。 年度特点：这一年，反腐进程中最为突出的进展是两个“加大”：一是加大“治本”力 度，反腐制度建设取得新进展；二是中央及各地纪检监察机关继续保持反腐高压，继续以查 办大要案为突破，加大“治标”力度，形成标本兼治之势，反腐斗争由此进入一个新阶段。 2005年：着力源头预防和防治 反腐足迹： 年初，中央发布《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出， 用发展的思路和改革的办法防治腐败，强调“反腐倡廉教育要面向全党全社会”，并在党的 文献第一次提出“廉政文化”这一概念。 7月，中央纪委常委会讨论通过了《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试 行)》，将纪委协助党委组织协调反腐败工作纳入到规范化的轨道。 8月，中央纪委、监察部、国资委、安监总局联合发出通知，清理官煤勾结。 典型案例——“双开”王有杰 河南省人大原副主任王有杰敛财数百万元被“双开”，被中纪委“两规”，在此之前， 王的儿子、女儿、女婿、妻子先后被有关部门“两规”或调查，被人称之为“全家腐”。 年度特点：《实施纲要》的颁布实施和《联合国反腐败公约》正式生效。这两大里程碑 事件，标志着我国的反腐倡廉工作在国内和国外两个战线都有了完整的战略布局和通盘规 划，并且实现了国内国际两盘棋的整合。 2006年：加强对权力运行监督 反腐足迹： 这一年，中国政府吹响治理商业贿赂的号角。2月，中央印发《〈关于开展治理商业贿赂 专项工作的意见〉的通知》，中央纪委牵头成立由22个部委参加的“反商业贿赂领导小组”。 中央对全国省(区、市)纪委书记大调整，加大了中央直派、异地交流和异地任职的力度。 《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》、《党政机关国 内公务接待管理规定》相继出台。 典型案例——郴州窝案 湖南省郴州市连曝腐败案，包括原市委书记李大伦、原市委宣传部长樊甲生、原市纪委 书记曾锦春、原副市长雷渊利在内的一批人落马，一个系统或一个地方的窝案现象成为了舆 论关注的一大热点。 年度特点：本年度，中央重拳出击商业贿赂，有 促进市场经济秩序的规范，也标志着 反腐败视角从权力领域拓展向社会领域。 2007年：首提反腐倡廉建设 反腐足迹： 1月9日，胡锦涛在中央纪委七次全会发表讲话，将“标本兼治、综合治理、惩防并举、 注重预防”