“一元多极共治”——寻求中国2020年国际定位 -媒体传真_北京大学国家发展研究院.pdfVIP

“一元多极共治”——寻求中国2020年国际定位-媒体传真|... /cn/print.asp?articleid=15145 “一元多极共治”——寻求中国2020年国际定位 作者:本站编辑　来源:　最后修改于：2011-10-2013:35:00　点击开始打印 页面地址是/cn/article.asp?articleid=15145 本报告为“中国2020”课题组集体完成，报告由周其仁、秦晓牵头组织，北京大学国家发展研究院姚洋、 卢锋、黄益平、巫和懋、徐晋涛，北京大学国际关系学院贾庆国、查道炯、朱峰，中国国际金融公司黄海洲、 彭文生，国防大学陈知涯，哥伦比亚大学北京中心肖耿，中国进出口银行王建业，博源基金会何迪等提交了背 景报告或参加了讨论 　　 　　中国的崛起及其对全球治理格局产生的影响是自上世纪冷战结束后世界最具影响力的事件。进入21世纪以 来，中国经济保持了两位数的增长，2010年中国超过日本成为世界上第二大经济体；如果国际、国内不发生大 的动荡，按美元现价计算，中国将在十年后超过美国，成为世界上最大的经济体。 　　“大象难以藏身于树后”。中国经济高速增长对世界的冲击日益成为一个全球话题，不仅发达国家关注， 发展中国家也关注，它们越来越希望中国在国际事务中承担更多责任。中国经济的强大也增加了国内民众的民 族自豪感，要求中国在世界事务中扮演更积极角色的呼声日渐高涨。与此同时，中国在海外的投资迅猛增长， 其利益和所在国的稳定息息相关，如何保障中国在这些国家的经济利益和人员安全，也已构成了对中国外交战 略的挑战。 　　在这个大背景下，中国的外交战略必将在未来十年之内进行一次重大调整，其核心是重新确立中国在世界 的定位。 　　中国当前外交战略仍然是“韬光养晦，有所作为”，重点是“韬光养晦”。但上述变化已经不允许中国继 续现在的“韬光养晦”政策。世界历史证明，国际政治和军事强国总是伴随经济强国而生；经济总量的增长将 不可避免地把中国推向世界政治和军事的前台。在这种情况下，中国需要新的全球定位。本报告认为，未来十 年中国在世界的定位应以“一元多极共治”为基本信念，并在这个信念之下提升自己在全球事务中的地位。 　　“一元”不是指听任哪个国家独霸世界，而是指国际秩序以及支持这个秩序的价值体系只有一个；“多 极”是指在一元的国际秩序和价值体系下多个大国或国际势力共存；“共治”则是所有大国和国际势力在一个 认可的国际框架内为维护一元的国际秩序和价值体系所做的努力。一元的国际秩序和价值体系可以看做多极体 系内大国博弈的一个均衡结果，换言之，它是大国所共同认可的东西，而不是某个强国强加给其他国家的。 　　“一元多极共治”可以用公司治理来做类比。在一个公司内部，公司的成长和利润是公司的唯一目标，这 就是“一元”的概念。公司是股东们合资设立的，大股东以及小股东之间组成的联盟就是公司里的“极”，他 们共同参与公司的治理，这就是“共治”。股东在公司的话语权不是平等的，大股东比小股东拥有更多的投票 权和决策权，但是，他们的目标是一致的，就是公司的成长和利润。 　　中国将成为多极世界内重要的一极，但中国的目标不是以一个新的价值体系或世界秩序替代现有的价值体 系和世界秩序，而是在现有的一元体系下发展壮大，逐步实现在本世纪中下叶完成和美国共治世界的目标。  　　为什么是“一元多极共治”？ 　　国际社会已经远离了“丛林法则”当道的时代。和平是所有国家共同的愿望，没有哪个国家不想和平崛 起。但国际事务中充满了变数和风险，这就需要一个强大且稳定的势力维持世界安宁，这个势力可能是一个国 际机构，也可能是一个少数国家之间的联盟，但不管是什么，它都应该是唯一的。这就是一元秩序。 　　这首先是因为一元秩序消除了多种势力间对国际主导权的竞争，从而节约资源。在冷战时期，美苏两个超 级大国为了获得国际主导权大搞军备竞赛，浪费了大量的资源，苏联更是因此筋疲力尽，最终走向灭亡。 　　其次，一元秩序有利于节约国家间的交易成本。国际秩序是一种国家间制度，一致的制度为世界各国间的 交往提供了确定性保障，一个国家知道另一个国家在特定情形下将如何行事，也知道另一个国家知道自己的这