大中国自由贸易区投资法律制度框架构想研究.pdfVIP

126 法学研究 《西南民族大学学报》(人文社科 大中国自由贸易区投资法律制度 框架构想研究 岳树梅 l【摘要]本文分析了大中国自由贸易区投资法律制度构建的必要性与可能性。提出了构建大中国白由 贸易区投资法律制度的六大特点与八大基本原则。对于大中国自由贸易区投资法律稍度构建有创建 ； ；性的作用。 i ! [关键词】大中国自由贸易区；投资法律；构想；原则 中图分类号：FTl0 文献标识码：A 文章编号：1004—3926(2006)Ol—0126—05 i…………………一…一…………………………………………………～…一…～……………．．j 作者简介：岳树梅．重庆市人，重庆工商大学法学院教师，西南政法大学国际法博士生，主要从事国际经济法研究。 重庆400067 大中国自由贸易区(简称Gcrrz)是指以同属 一个中国领土内的两岸四地的四个世贸组织成员 的不足 的经济实体在世贸组织框架内进行的经济上的统 中国太陆现行的外资政策是把台湾的企业视 一和合作经济贸易区域。作者与大多数学者一样 作与其它外资企业一样，CEPA签署以后港澳企业 赞成GCFTZ的建立，世贸组织内的GCFrZ将为内 地、台湾、香港和澳门四地经济贸易往来与投资提 以后没有相应的投资法律规范，不加区分地给予 供诸多便利条件，使它们能最大限度地利用世贸 外资企业过多优惠已暴露出诸多方面的问题。随 体系和它们之间的经济联系，取长补短，振兴经 着我国利用外资战略从数量型向质量型的转变， 济，强国富民。2003年6月与香港10月与澳门签这种局面亟需得到调整。就目前的情况来看，国 署CEPA即《安排》并已与2004年1月1日正式民待遇在我国还存在比较严重的双扭曲现象，有 实施。因而，顺应经济发展规律，推动两岸四方经 学者称此为“超国民待遇”和“次国民待遇”现象。 济一体化，制定适当的投资法律制度安排，是两岸 就“超过国民待遇”而言，是指由于我国在很多方 四：疗最现实的选择，这成为在世贸组织内构建 面给予外资企业更高水平的优惠，从而在客观上 形成了对内资的歧视。当然造成这种差别的根本 GCFTZ的统一的投资法律制度的有利条件。 GCFIZ既处在世贸组织之下，又是在一个主权国原因是国内市场经济体系的不完善。所谓“次国 家之内以签署CEPA为基础，因此，它的投资法的 民待遇”是指同内资企业相比，外资企业在诸多方 发展要受到以下一些因素的影响：世贸组织的投 面临更多困难。显然，这些傲法有背于国民待遇 资规则；区域一体化的投资法律制度方面所积累 原则。因此，在中国推进GCFIZ的投资法律制度 的构建过程中，对外资激励政策不得违反TRIMs 的经验；CEPA投资便利化的基本要求；GCFTZ相 互投资的实际状况。现对GCFT2：的投资法律制协定和对外资限制政策的放松是趋向自由化的两 度的特点、构架原则以及对GCFrZ投资法律制度个方面，我们应该积极主动的推进这方面的工作。 构建作出一些初步理论探讨。 (二)中国台湾投资法律制度对GCFrZ投资 发展的不足 一、两岸四地现存投资法律制度不能完全适 中国台湾属于投资开放较快的发展中成员， 应GCnz投资发展的需要 但是他的外资政策的一大特点是选择性强，在不 由于中国内地、香港地区、澳门及中国台湾地 同时期，政府配合产业政策、区域发展政策、税收 区实行不同的社会制度分属于不同的法律体系，