我国地质灾害防灾减灾问题的几点思考.pdfVIP

2009年第5期 水文地质工程地质 我国地质灾害防灾减灾问题的几点思考 ——中国地质调查局殷跃平博士访谈 本刊编辑部 范宏喜 编者按：极端气候异常，工程扰动增强，地质条件复杂等，是地质灾害防治工作面对的严峻形势。2009年汛 期地质灾害防治工作会议提出，要积极探索和构建地质灾害防治新机制，进一步提高防灾科技水平。那么，如何 在进一步完善和充分发挥群测群防体系建设的基础上，更加高度重视科学技术在地质灾害防治中的重大作用? 日前，记者就这些问题和应该采取的对策建议，专门采访了刚刚从重庆进行汛期地质灾害防治检查归来的殷跃平 博士。他是中国地质调查局研究员，并兼任了国际滑坡协会副主席、国际工程地质协会新构造与地质灾害专委会 主任等学术职务。 地质灾害区域性预报是世界难题，要力避简单经验主义 殷跃平说，近几年来，我国地质灾害防治工作取得了明显的成效，为最大限度地减少人员伤亡和财产损失发 挥了重要作用。但是，地质灾害也出现了许多异常现象，如发生在福建、云南、贵州、四川、重庆、湖北等一些地区 的地质灾害，50％甚至80％，都发生在已建立的监测预警范围之外。也就是说，即使完成了全国1600多个山区县 市的地质灾害调查，对已调查、排查出的10多万处地质灾害隐患点建立了群测群防体系，也并不意味地质灾害已 在掌控之中，并不意味防灾已胸中有数。 怎么解释这个问题?殷跃平认为，地质灾害单点监测预报难度不大，不少专家也持这种观点，不用说国际上 了，仅在我国每年由专家和群众成功预报从而避免重大伤亡的实例就不少。就像身患绝症的病人一样，只要进行 专门的定点实时观察，还是可以把握生命全过程的。 但是，对于地质灾害区域性的预报，就很困难了，可以说是世界难题。因为，地质、地貌等控制滑坡、崩塌、泥 石流发生的区域地质环境条件并未了解清楚，具有隐蔽性，而降雨、地震、工程活动等复杂性、随机性又很高，这些 因素叠加起来，准确进行预测的难度非常大。就像目前在全球流行的H1N1型流感一样，要把新生“灾源”的时 间、空间和强度都准确预测，就目前认识水平和科技手段来看，几乎做不到。现今能做到的仅仅是区域性的“警 示”和对疑似或隐患点的避让撤离而已。因此，地质灾害减灾必须要加强对隐患区外类似地质环境条件进行防 范。 特大灾难要求我们必须反思学科建设和人才培养等问题 今年6月5日，重庆武隆铁矿乡鸡尾山发生了特大山体崩滑灾难，致使74人死亡，10人受伤。根据国土资源 部领导的指示，殷跃平参加了专家组赴现场进行了抢险救灾和原因调查。这是他第三次赴重庆武隆进行重大地 是这一次的“6．5”武隆鸡尾山山体崩滑灾害。殷跃平说，将前后长达15年的这三起灾难联系起来看的话，有这样 一个特点：第一起“4．30”灾难几乎是在无知无畏的情况下发生的，灾害地段位于山体稳定条件非常差的鸡冠岭背 斜核部，由下部采煤触发；第二起“5．1”灾难发生在人工二次开挖形成高达30米的边坡，对发生灾害的可能性已 有认识，但是，边坡支护不合理，更为重要的是在临灾前数分钟，有关人员虽已赶到现场察看险情，但由于缺乏应 急处置知识，未能及时果断疏散人员，还是发生了悲剧；第三起“6．5”灾难让人既悲痛又感动，如果失败也能论英 雄的话，我认为这一地区的群测群防，甚至专业队伍的地质工作做得是到位的。由于灾前已圈定为地质灾害隐患 区，因此，在2005年前，当地政府果断地将下方约800人的场镇易地搬迁到安全地带，但是，群众并未理解，上访 不断。临灾前的数天，当地政府又果断采取了挖断危岩下方公路强行阻止客车和人员通行等措施，即使在临灾前 的数分钟，监测预警人员还在现场开展警戒工作，临时中断了放学回家小学生们每天必经的道路，数十人得以平 万方数据 ·Ⅱ· 水文地质工程地质 2009年第5期 安，如果不采取这些措施，造成的人员伤亡将达数百人，甚至千人以上。 展了数次排查，那么，为什么还会发生死亡74人的沉痛灾难呢?殷跃平认为，这是由于地质环境基础调查薄弱， 缺乏合理成灾模式理论指导所致。 殷跃平说，我们到灾难现场时，确实震惊了，一是原预测发生的是崩塌，实际发生的是滑坡一碎屑流；二是体 积比预测大得多，原划定为20多万立方米，实际发生的危岩体有700多万立方米；三是原预测成灾向东，而实际 失误。对于这种上部由相对坚