中国全球重要农业文化遗产管理办法（文本）.doc

中国全球重要农业文化遗产管理办法 （征求意见稿） 总则 Globally Important Agricultural Heritage Systems，GIAHS），即“农村与其所处环境长期协同进化和动态适应下所形成的独特的土地利用系统和农业景观。这些系统和景观具有丰富的生物多样性，可以满足当地经济社会与文化发展的需要，有利于促进区域可持续发展。” 第三条 全球重要农业文化遗产管理工作，应当贯彻“保护优先、合理利用，整体保护、协调发展，动态保护、功能拓展，多方参与、惠益共享”的方针，建立“政府主导、分级管理、多方参与”的机制。 第四条 农业部负责组织、协调和监督全国范围内的全球重要农业文化遗产管理工作。 省级人民政府农业行政主管部门负责组织、协调和监督本行政区域内全球重要农业文化遗产管理工作。 县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责组织、协调和监督本行政区域内全球重要农业文化遗产管理工作。 申报与审核 第五条 申报全球重要农业文化遗产，必须具备以下条件： （一）为当地居民提供粮食安全、生计安全和社会福祉的物质保障； （二）蕴涵生物资源利用、农业生产、水土资源管理、景观保持等方面的本土知识和适应性技术，具有多种生态功能与景观生态价值； （三）具有深厚的历史积淀和丰富的文化多样性，体现人与自然和谐发展的生态智慧，在社会组织、精神、农事信仰和艺术等方面具有文化传承价值； （四）得到遗产所在地居民的普遍支持，具备保护与发展的条件； （五）完成基本的组织和制度建设，设立遗产管理机构，出台保护与发展规划。 第六条 全球重要农业文化遗产申报，由县、市（地）级人民政府提出，经省级人民政府农业行政主管部门初审后报农业部。 跨两个以上县、市（地）级行政区域的全球重要农业文化遗产的申报，由相关行政区域的人民政府协商一致后，联合申报。 第七条 农业部组织专家对申报项目进行书面审核和实地考察，审查合格的，确定为全球重要农业文化遗产候选项目，列入全球重要农业文化遗产预备名单，并予以公布。 第八条 农业部按照联合国粮农组织全球重要农业文化遗产的申报要求与标准，从全球重要农业文化遗产预备名单中选择符合条件的候选项目向联合国粮农组织推荐。 第九条 经联合国粮农组织认定的全球重要农业文化遗产，由农业部列入全球重要农业文化遗产（以下简称遗产）名单并公布。 第章 第四章 利用与发展 第二十一条 遗产所在地县、市（地）级人民政府及其农业行政主管部门，可以通过挖掘农产品的生态、文化价值，发展休闲农业等方式，积极拓展遗产功能，促进遗产所在地农村经济发展，增加农民收入。 第二十二条 对遗产的开发利用，应当符合遗产保护与发展规划要求，并与遗产的历史、文化、景观、生态属性相协调，不得对当地的生态环境、农业资源和遗产传承造成破坏。 第二十三条 对遗产的开发利用，应当尊重遗产所在地农民的主体地位，充分听取农民意见，广泛吸收农民参与，建立以农民为核心的多方参与机制和惠益共享机制。 第二十四条 遗产所在地的生态文化型农产品开发、休闲农业发展等商业经营活动以及科普宣传、教育培训等公益活动可以使用全球重要农业文化遗产标识。 申请使用全球重要农业文化遗产标识，应当按照联合国粮农组织的要求以及相关法律法规，报遗产所在地县、市（地）级人民政府指定的机构批准，并由省级人民政府农业行政主管部门向农业部备案。 第二十五条 遗产所在地相关农产品申报无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等认证的，可以按照相关规定给予优先考虑。 监督与检查 第二十六条 因保护和管理不善，致使遗产出现下列情况之一的，由农业部责令遗产所在地县、市（地）级人民政府对管理工作中存在的问题提出整改措施，限期改进管理工作： （一）遗产所在地的农业景观、生态系统或自然环境遭到严重破坏，相关生物多样性严重减少； （二）遗产所在地的农业种质资源严重缩减，农业耕作制度发生颠覆性变化； （三）遗产所在地的农业民俗、本土知识和适应性技术等农业文化传承遭到严重影响。 第二十七条 遗产受到严重破坏并产生不可逆后果的，由农业部组织评审，并报联合国粮农组织申请撤销遗产认定。 第章 6