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中国土地学会会讯 2006年第4期 总第47期 中国土地学会办公室编印 2006年9月16日 纪念《土地管理法》颁布20周年专辑 中国土地学会纪念《土地管理法》颁布20周年座谈会 李元副部长在座谈会上的讲话 ……………………………………………… (3) 邹玉川纪念《土地管理法》颁布20周年从保护耕地到土地的节约集约利用邹玉川从土地统一管理到严格的土地管理赵久田征地制度改革中的热点难点问题潘明才土地利用总体规划修编中的热点难点问题 ??胡存智不动产统一登记中的热点难点问题樊志全??孙宪忠 6.25土地日网上论坛 新型土地管理事业的成长当前土地问题的深层次原因各地举办的纪念《土地管理法》颁布20周年的活动报道中国土地学会纪念《土地管理法》颁布20周年座谈会 8月1日下午，中国土地学会在友谊宾馆召开纪念《土地管理法》颁布20周年座谈会。在京的老土地管理工作者和专家学者80余人欢聚一堂。国土资源部副部长李元到会并讲话，副部长鹿心社、王世元出席座谈会。原国家土地管理局老领导王先进、中国土地学会理事长邹玉川以及杨重光、吴佩纶、叶耀先等专家在座谈会上发言。 李元副部长在座谈会上的讲话 （2006年8月1日）　 同志们： 我和心社、世元同志一起来参加今天的座谈会，感到非常高兴。选今天这个日子来开会，很有意义。8月1日，不仅是众所周知的建军节，也是79年前中国共产党领导土地革命的开端。当人民成了土地的主人之后，怎么管理土地造福于人民，我们党和国家进行了长期的探索。20年前的今天，第一个统一管理土地的机构国家土地管理局正是挂牌办公。8年前的今天，国土资源部正式组建完成，举行升旗办公仪式。这几个8月1日，绝不是一种巧合，它有着特殊的历史意义。在座的许多同志都见证了这20年的历史。在历史的长河中，20年只是一个瞬间，但对于为土地管理事业奋斗的人生来说，却是使命的庄严和创业的艰辛同在的7300多个日日夜夜，是许多老土地工作者贡献出自己一生中最宝贵时光的年代。在此，受孙文盛部长委托，我谨代表国土资源部党组，向为土地管理事业作出重要贡献的老领导、老同志、老专家，表示诚挚的问候和崇高的敬意！ 20年来，在党中央、国务院的正确领导下，几代土地工作者共同努力，开拓创新，把我国土地管理事业不断推向前进，走过了一段光辉的历程。《土地管理法》本身也进行过三次修改、修订。今天我们欢聚一堂，回顾这段不平常的历程，不禁心潮澎湃，感慨万千。 在《土地管理法》颁布之初，中央决定成立国家土地管理局，各地相应成立了土地行政管理部门。在人员、资金、技术等条件十分困难的条件下，广大的土地管理工作者齐心协力，艰苦创业，建立起了适应城乡地政统一管理要求的包括土地调查、地籍管理、土地利用规划与计划、建设用地管理和执法监督等在内的土地管理基础业务体系。在此基础上广大土地工作者与时俱进，刻苦钻研，使土地管理基础业务不断拓展新领域，土地调查与监测不断推进，土地管理信息化进程逐步加快，土地管理水平有了新的提高，为保护和合理利用土地资源、保障城乡建设用地需求提供了有力的保障。 近年来，在党中央、国务院的高度重视下，国土资源部党组进一步加强对土地管理工作的领导，土地管理体制、机制和法制建设取得了许多新的进步，日趋完善。初步形成了省以下国土资源管理机构的垂直管理体系。按照“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，建立了土地用途管制、耕地保护省长负责、基本农田特殊保护和建设项目占用耕地占补平衡等制度。在国家土地管理局成立之初开创性建立的国有土地有偿使用制度的基础上，进一步完善和规范土地市场。建立了经营性建设用地招标拍卖挂牌出让、城市土地收购储备等制度。适应新的情况，我们积极稳步地推进征地制度、集体建设用地使用制度、土地审批制度等多项制度改革的研究、试点工作。根据党中央国务院的统一部署，充分运用土地政策积极参与宏观调控，发挥了重要作用，取得了明显成效。我们牢固树立和践行科学发展观，在广大土地工作者的不懈努力下，我国的土地管理制度逐步改进、不断完善，为更有效地保护土地资源、促进经济持续健康快速发展、实现土地利用方式和管理方式的根本转变，为促进国家的现代化、推进我国城市化和社会主义新农村建设都做出了积极的贡献。 综观过去，我们可以自豪地说，过去的20年，是广大土地工作者艰苦创业、夯实土地管理业务基础的20年，是我国土地管理事业不断开拓、不断创新、与时俱进的20年，是土地管理体制、机制、法制不断完善，土地管理水平不断提高的20年。取得这些成就，是20年来党中央、国务院对土地管理高度重视、正确决策的结果，是20年来国土资源管理系统全体同志团结和谐、顾全大局、用心做事、共同努力的结果。这里也包括了所有老领导、老同志、老专家的杰出贡献。可以说，没有老领导、老同志、老专家