经济发达国家与发展中国家城镇化的比较与启示.pdfVIP

经济评论　2002 年第 1 期 ECONOM IC　REV IEW 　No 1　2002 经济发达国家与发展 中国家城镇化的比较与启示 成德宁 　　摘要: 发达国家与发展中国家的城镇化模式呈现出较大的差异。发达国家的城镇化是在本国工业增 长、农业进步的基础上推进的, 城镇化过程中的人口环境也比当前的发展中国家宽松得多。相反, 大多数发 展中国家由于在近代世界经济体系中处于依附发展的地位, 城镇往往是宗主国控制殖民地的行政中心, 成 为输出原材料、输入宗主国制成品的“飞地”。由于发展中国家自主的工业化迟迟未能启动, 农业发展停滞, 大批农村人口被“推向”城市, 出现“城市病”和“过度城市化”现象。我国在推进城镇化过程中关键要处理好 城镇发展与农村发展、工业化与城镇化、城镇体系内规模和层次、城镇对内开放与对外开放之间的关系。 关键词: 城镇化模式　工业化　农业发展　比较研究 　　城镇化与工业化之间存在一种 自我循环演进和增强的 般要早 30 年到 50 年。例如, 率先进行工业化的英国, 在工业 机制: 一方面, 工业化是城镇化的发动机, 城镇化是工业化内 革命前便开始引进和吸收荷兰先进的农业技术, 不断进行农 生发展而来的; 另一方面, 城镇化可以提高交易效率, 促进分 业技术创新。从 1700 年以后, 英国曾一度成为当时“欧洲的 ( ) 工发展, 从而推动工业化和经济发展。因此, 城镇化既是经济 粮仓”。一直到 1840 年 也就是工业革命开始约 80 年以后 , ② 发展的必然结果, 又是推动经济发展的动力。但是, 由于各个 英国粮食才开始依赖于国外的进口。 不仅如此, 西方发达国 国家历史文化传统、在世界经济体系中所处的地位不同以及 家在工业化基本实现后, 通过机械的引进和化肥的使用, 工 实行的经济发展战略和经济体制上的差异, 城镇化呈现出多 业反哺农业, 出现了所谓的第二次农业革命, 农业在生产率 种发展模式, 在经济发展过程中的效果也很不一样。西欧和 和产量上均实现了新的飞跃。尤其是在农业劳动生产率方 北美等发达国家的城镇化与经济发展、工业化总体上是比较 面, 发达国家所取得的进步十分突出, 为城镇化的发展奠定 协调的, 是一种同步型城镇化。而 目前发展中国家在城镇化 了基础。例如, 由于联合收割机的使用, 代替了大部分农业劳 过程中往往出现城镇人 口过快膨胀、失业问题严重、交通拥 动。在美国, 1840 年收割一公顷小麦需要 60 个小时, 到第一 挤、环境恶化、城乡差别扩大等问题, 以至大多数发展中国家 次世界大战前夕只需要 17 个小时。另据估计, 在 1880—1980 的政府对其过快的城镇化一直表示担忧。城镇化在发展过程 年的 100 年间, 美国的农业劳动生产率增长了2 1 倍, 法国增 中的效果为何会有如此大的差异呢? 这与城镇化的模式是分 长了 136 倍, 日本增长了 14 2 倍, 丹麦增长了 133 倍, 英 ③ 不开的。因此, 对发达国家和发展中国家的城镇化模式进行 国增长了 64 倍。在发达国家迈向现代化的进程中, 农业与 全面的比较研究, 对于如何积极稳妥地推进我国城镇化具有 城镇化之间形成了良性循环: 农业发展创造的农业剩余为人 重要的现实意义。