产品的质量申诉处理办法.doc

产品质量申诉处理办法 （征求意见稿） 第一条 为妥善处理产品质量申诉，根据《中华人民共和国产品质量法》等法律法规规定，制定本办法。 第二条 各级质量技术监督部门处理申诉人提出的产品质量申诉，适用本办法。 第三条 本办法所称申诉，包括投诉和举报。 本办法所称投诉，是指消费者就其所购买的产品是否存在产品质量问题与生产者发生争议而提出的调解诉求。 本办法所称举报，是指公民、法人或者其他组织就产品的质量问题要求追究生产者产品质量行政法律责任的诉求。 本办法所称产品，是指属于《中华人民共和国产品质量法》调整范围的产品。 本办法所称申诉人，是指提出投诉的消费者以及提出举报的公民、法人或者其他组织。 第四条 产品质量申诉由被申诉人所在地县级以上质量技术监督部门负责处理。 各级质量技术监督部门应当设置或者指定专门的工作机构或者人员（以下简称专门机构或者人员）统一受理产品质量申诉。 第五条 申诉人提出产品质量申诉，应当提供经其本人或者其法定代表人（或者主要负责人）签名的注明为“产品质量申诉”的书面材料，并载明以下内容： （一）申诉人姓名、联系地址、邮政编码、联系电话等基本信息； （二）被申诉人名称、地址、邮政编码、联系电话等基本信息； （三）明确的投诉和/或者举报诉求； （四）申诉事实、理由、依据。 申诉人提供前款所规定的书面材料时，还应当同时提供相关证据以及有效身份证明等材料。 第六条 专门机构或者人员接到产品质量申诉应当及时登记，并对产品质量申诉材料进行审查。产品质量申诉材料不符合本办法第五条规定要求的，专门机构或者人员应当在收到产品质量申诉材料之日起5日内告知申诉人补正。补正完成之日起重新计算接到产品质量申诉材料的期限。 专门机构或者人员外的机构或者人员接到产品质量申诉的，应当及时转交专门机构或者人员，并做好交接记录。 第七条 产品质量申诉属于以下情形之一的，质量技术监督部门应当不予受理，并自接到产品质量申诉之日起10日内书面告知申诉人： （一）不属于质量技术监督部门职责范围的； （二）法院、仲裁机构、消费者组织或者质量技术监督等行政机关已经处理或者正在处理同一产品质量申诉的； （三）申诉所涉产品质量问题已超过法定诉讼时效的； （四）被申诉人死亡或者终止，且无权利义务承受人的； （五）对被申诉的产品无法实施产品质量检验或者鉴定的； （六）申诉人购买产品时知道或者应当知道产品存在质量申诉所涉质量问题的； （七）被申诉产品已经超过产品质量保证期的，但尚未超过明示的安全使用期限的除外； （八）其他法律法规规定的应当不予受理的。 质量技术监督部门发现其已经受理的产品质量申诉具有前款规定情形的，可以随时撤销受理。撤销已受理的产品质量申诉的，质量技术监督部门应当书面告知申诉人。 对不属于质量技术监督部门职责范围的产品质量申诉，法律法规规定应当移交有权处理的部门处理的，质量技术监督部门还应当遵守其规定。 第八条 质量技术监督部门发现产品质量申诉不属于本机关管辖的，应当自接到产品质量申诉之日起10日内移送有管辖权的质量技术监督部门，并书面告知申诉人。 受移送的质量技术监督部门应当自接到产品质量申诉之日起10日内受理；但对移送有异议的，报请共同的上一级质量技术监督部门指定管辖。被指定的质量技术监督部门应当自接到产品质量申诉之日起10日内受理。 第九条 质量技术监督部门接到本办法第七条第一款、第八条第一款规定外的其他产品质量申诉的，应当自接到产品质量申诉之日起10日内受理。必要时，可以自接到产品质量申诉之日起10日内指定下级质量技术监督部门受理，并书面告知申诉人。 第十条 产品质量申诉只涉及投诉的，质量技术监督部门应当自受理产品质量申诉之日起10日内书面通知被申诉人，征求其是否同意调解的意见。 产品质量申诉只涉及举报的，质量技术监督部门应当按照行政案件处罚等规定处理。 产品质量申诉同时涉及投诉和举报的，质量技术监督部门应当先行处理举报，并自举报处理完毕之日起10日内，将投诉事项书面通知被申诉人，征求其是否同意调解。但是，被申诉人涉嫌需要追究刑事责任的，质量技术监督部门可以不再处理投诉，并自移送司法机关之日起10内书面告知申诉人。 第十一条 被申诉人应当自收到调解通知之日起15日内书面回复质量技术监督部门是否同意调解。 第十二条 被申诉人书面回复同意调解的，质量技术监督部门应当自收到被申诉人书面回复之日起60日内完成调解；必要时，可以延长调解期限30日。 第十三条 被申诉人书面回复不