加快长江治理开发与保护促进区域经济社会协调发展.pdfVIP

特别关注 CHINA WATER RESOURCES 2011.9 加快长江治理开发与保护 促进区域经济社会协调发展 水利部长江水利委员会主任 蔡其华 江流域进入了经济社会发展的快车道。 区域经济的高速 一、长江与区域发展密不可分 发展大大增强了流域水利事业发展后劲， 反哺和推动了 1.长江是横贯我国东中西部三大区域的重要纽带 长江治理开发与保护。 如长三角地区实现了经济社会发 长江作为世界第三、中国第一大河，横跨我国华东、华 展的历史性跨越， 已经成为提升中国国家综合实力和国 中和西南三大经济区，涉及 个省（ 自治区、直辖市），其 际竞争力的重要引擎。 在雄厚的经济基础和完善的体制 19 中干流流经 个省（ 自治区、直辖市）， 多条支流延 环境支撑下， 长三角地区把水利作为基础设施建设的优 11 3 600 展至全国742 个县市。 她不仅孕育了五千年华夏文明，哺 先领域，切实加大水利投入力度，积极落实最严格的水资 育了亿万炎黄子孙，而且在当代中国经济社会发展中具有 源管理制度，大力优化区域水资源配置，有望率先实现由 重要战略地位，特别在中国西部大开发、 中部崛起和东部 传统水利向现代水利的重大跨越。 江苏省已经明确，到 地区率先发展三大战略的实施中发挥了巨大作用，是统筹 2015 年初步建成现代化水利综合保障体系，到2020 年全 区域经济协调发展的重要纽带。 省基本实现水利现代化， 在全国率先走出一条具有江苏 2.长江流域是我国区域发展优势资源的高密集区 特色的水利现代化道路。 长江流域总面积达 180 万km2 ， 约占我国国土面积的 二、长江与区域发展面临新的形势 1/5 ，拥有我国最广阔的内陆腹地和发展空间。 流域内丰富 的水土、能源、航运、岸线、矿产、森林、物种等资源及其较 1.自然灾害和国际经济环境带来新挑战 好的组合配置，为区域乃至全国经济跨越式发展和开放开 受全球气候变化等因素影响， 近年长江流域气候异 发提供了得天独厚的有利条件。 作为长江流域的精华区 常，极端天气频繁，部分区域自然灾害频发。 南方雨雪冰冻 域，沿干流两岸的长江经济带承东启西，接南济北，通江达 灾害、西南五省大旱、汶川及玉树大地震、舟曲特大山洪泥 海，已成为我国最具经济增长潜力的黄金地带和实践区域 石流、沿海超强台风等均发生在长江流域，人类战胜自然 协调发展战略的“驱动轴”。 灾害的能力受到严峻挑战。 与此同时，能源安全和粮食安 3.长江治理开发与保护为区域发展提供了重要支撑 全受到严重威胁。 首先，随着全球范围石油、煤炭、天然气 新中国成立以来，长江治理开发与保护取得了辉煌成 等化石资源储量的日益锐减，以及日本地震、海啸引起人 就，有力支撑了区域乃至全流域、全国经济社会的快速发 们对核电开发安全性的质疑，能源危机、能源安全再次引 展。 长江流域防洪抗旱减灾体系日益完善，成功抵御了多 起全世界关注。 水电作为可再生能源中的廉价、容易形成 次洪旱灾害，为保障流域区域经济社会发展和人民安居乐 供给规模、能够改善电网结构并保障安全、有利于保护大 业作出了重要贡献。