城市洪涝灾害直接经济损失的评估与预测.pdfVIP

水 利 学 报 2001年8月 SHUIUXUEBAO 第8期 文章编号：0559．9350(2001)08—0064—05 城市洪涝灾害直接经济损失的评估与预测 冯 平1，崔广涛1，钟 昀1 (1．天津大学水利系，天津300072) 摘要：本文对城市洪涝灾害的承灾体、致灾因子、孕灾环境的作用机理进行了分析．总结了城市洪涝灾害成 灾模式的变化趋势，及城市化对洪涝灾害成灾特性的影响．在探讨城市灾前价值评估和洪灾经济损失率确定的 一般方法基础上，建立了洪灾直接经济损失的评估与预测模型，并对天津市滨海新区的洪涝灾害损失情况进行 了实际评估和预测． 关键词：洪涝灾害；洪灾损失；成灾模式；参数统计法 中图分类号：P426．616；F4 文献标识码：A 洪涝灾害是我国目前面临的最主要的自然灾害，其每年造成的经济损失已占国民经济总产值的 3．5％左右，因此，洪灾损失评估预测及防洪减灾对策的研究是当前灾害学的重要课题，对其研究具 有较大的理论意义及实用价值…．然而，目前国内外对城市发展形势下洪涝灾害的演变模式及成灾特 性的研究还不够深入，缺乏对其内在机制的深刻探讨，传统依靠经验进行的洪灾损失评估模式已不能 适应现代城市防洪减灾的需要．这样，加强城市洪涝灾害成灾机制的研究，建立和完善更科学、更准 确的城市洪灾损失评估预测体系是当今城市防洪减灾中的一项迫切要求． 1城市洪涝灾害的成灾模式 1．1成灾模式分析一种灾害之所以成灾取决于以下几种因素，即孕灾环境、致灾因子和承灾体， 三种因素综合作用而形成灾情．就洪涝灾害而言，致灾因子有多种，但致灾的过程或机制是一致的， 即通过冲击和浸泡，使承灾体的功能及价值受损，其强度与最终的成灾度紧密相连，强度越大，成灾 度越高，灾情越重．承灾体对灾情的作用体现于两个方面：价值总量和承灾能力．对直接经济损失而 言，各类承灾体之间的相互影响并不明显，因而洪涝灾害对承灾体的作用模式就相对比较直接和单 一．价值总量反映了受灾基数，承灾能力影响其损失率的大小．对直接损失而言，承灾能力与承灾体 自身的质量与建筑标准有关，建筑质量标准越高，其承灾能力就越强．随着城市化的不断发展，洪涝 灾害的致灾特性及承灾体特性变化迅速．城市洪涝灾害成灾模式的变化趋势总体表现为：各类资产的 损失增长十分迅速，与资产增长速度基本同步，但增长速率不一，建筑物等公共设施的损失增长相对 缓慢，损失比重下降，居民资产和工商企业损失增长较快，损失比重不断上升． 1．2城市化对洪涝灾害成灾特性的影响随着城市化进程的不断加快，城市洪涝灾害的成灾特性已 发生了深刻变化，其主要的特征表现有：(1)城市化的结果导致了洪灾发生频率与强度的增加，导致 洪涝灾害成灾风险水平提高．城市道路及建筑物密度的增加，增大了城市不透水面积及比例，加之地 表植被的破坏，致使同等降雨强度下的地表径流及排水量增加，汇流时间缩短，河道洪峰流量加大， 洪灾频率、强度及影响范围增大；(2)破坏性的人为活动加剧了洪涝灾害的致灾强度．非法侵占河 收稿日期：2000．07—03 作者简介：冯平(1964一)，男，教授，博士．主要研究方向为水旱灾害问题、水资源工程的可靠性分析及水的合理开发利用等 一64— 万方数据 道、过量超采地下水造成的地表沉降，导致城市排泄洪能力降低，延滞了泄洪时间，加剧了致灾强 度；(3)城市经济损失大幅增加．城市经济类型的多元化及资产的高密集性，致使城市的综合承灾能 力脆弱；同时由于交通、供电、供水、通讯及金融信息网络等为主体的城市命脉的因灾中断，使城市 工业、商业、服务业及对外贸易等因灾导致的间接经济损失比重亦不断上升；(4)灾害次生影响加 重．洪涝灾害导致城市环境污染及环境质量的可能性退化，并产生较为严重的社会影响． 2城市洪涝灾害评估预测的参数统计法 洪涝灾害直接经济损失评估方法的一般过程包括两部分：(1)承灾体的灾前价值评估；(2)承灾 体的洪灾直接经济损失率的确定．美国学者S．J．Appelbaum曾提出