发达国家的环境政策.pptVIP

发达国家的环境政策 减少有害污染物的排放 由于发达国家仍然是大气污染和海洋污染的始作俑者，所以，发达国家必须示范，对全球当前和未来的生产方式进行一些变革。 确立环境经济政策的目标 环境治理与污染控制并重，治理环境污染开始由末端治理向源头治理转变。 如德国于1986年实施的《废弃物限制及废弃物处理法》,发展方向从“怎样处理废弃物”提高到了“怎样避免废弃物的产生”，使生活垃圾回收率已达70%, 垃圾再利用行业每年直接创造410亿欧元的价值,约占全国GDP的2%。 环境法律保障体系比较完善 市场经济本质上是一种法治经济， 参与指导市场运行的环境经济政策只有在相应的法律保护下， 才具有合法性和权威性。为此，西方各国普遍建立保证环境经济政策实施的环境法律保障体系。 如荷兰环境立法涉及污染控制和自然资源保护的各个方面如地表水污染控制法、空气污染防治法、危险物质法、化学费料法、噪声治理法、废弃物污染防治法、核能法等构成了荷兰环境法比较完整的体系。 遵循污染者付费和使用者付费原则。 西方各国普遍利用税收、信贷、价格等经济手段引导企业将污染成本内部化， 从而达到事前自愿减少污染的目的。 如通过环境保护税的苛征加重污染者的税收负担, 使其外部成本内部化,促其减轻或停止对环境的污染和破坏。 由“事后治理 ”向 “全程监控 ”转变 ，使产品收费、注册管理、补贴和押金制度等经济手段能够发挥更大的作用。 如美国国家环境表现跟踪计划（NFT）是近年来实行的一项鼓励性的污染预防新政策。 注重公众环境保护意识的培养 西方各国普遍认为， 仅凭政府自身是不能解决环境问题的, 只有实现政府当局与各级部门、社会团体和民众的携手合作,才是实现可持续发展的唯一途径。 英国强调把环境保护放在第一位。 德国正在实行“国家环保行动计划”，目的使全国与环保意识建设相关的机构形成更紧密网络以在全社会更好地推广可持续发展意识的教育。 在政党中英国有成立于 1973 年的绿党，它是欧州第一个政党性环保组织。 英国每一个区域都有消费者协会，由地方行政人员和一般民众代表组成。 德国有“联邦自然保护协会”、“青年环保联合会”等 800 多个全国和地方性的环保组织或环保信息中心。 开发适用的污染控制技术 发达国家更有资本进行技术创新，开发更廉价的污染控制技术。 如果新的技术可以援助发展中国家，使得正处于工业化阶段的发展中国家控制好污染问题，将造福于整个国际社会。 * *