对债权执行制度的优化完善.pdfVIP

免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 对债权执行制度的优化、完善 摘要：对被执行人到期债权的执行也称 代位执行权，是指被执行人不能清偿债务，但对本案 以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，对该第三人的财产 进行强制执行。为了缓解执行难的问题，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉 若干问题的意见》(以下简称《意见》)第300条规定“被执行人不能清偿债务，但对第三人享有到 期债权的，人民法院可依申请执行人的申请，通知第三人向申请执行人履行债务，该第三人对债务 没有异议，但又在通知指定的期限内不履行的，人民法院可以强制执行。”为了增强这一制度的可 操作性，最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《规定》)第61 至69条又对债权执行制度的具体程序作了补充规定。对债权执行制度从此越来越多地被执行人员在 执行工作中应用，解开了不少债权债务的锁链，受到当事人的欢迎。但由于《意见》和《规定》关 于代位执行的规定过于原则和笼统，且漏洞颇多，给司法实践部门正确适用该程序带来了一定的困 难，导致各地因理解不同产生操作上的混乱不一，破坏了法律的统一性，从而直接影响了该法律规 定的适用效果。为此，本文拟就该制度程序适用中的问题作一分析和探讨，偏颇之处请同仁指正。 一、对债权执行制度的适用条件 对债权执行制度是有别于一般执行的一项特殊执行制度。作为一种特殊的执行制度，其在适用 上除要符合执行的一般条件外，还必须符合其特殊条件。从《意见》和《规定》关于对债权执行制 度的规定看，对于被执行人债权执行应具有以下特殊适用条件： (一)必须是已经进入一般执行程序 免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 法院行使对被执行人债权执行执行程序的启动，必须依赖于一般执行程序，以一般执行程序作 为对债权执行制度执行程序的前提条件 。因对被执行人债权执行适用于被执行人财产不足以清偿 债务的情形，而只有进行一般执行程序后，才能知道被执行人的财产是否不足以清偿债务。但并非 一般执行程序开始之后必然会引起代位执行程序的开始。 (二)必须是被执行人不能清偿债务 对被执行人对第三人享有的到期债权的执行，必须以“被执行人不能清偿债务”为前提。被执 行人有偿付能力，而拒不履行，人民法院可依法采取强制措施进行执行。司法实践中存在两个极端 的做法：一是对被执行人的财产状况不作深入细致的调查，一旦发现被执行人对第三人有到期债权 就立即适用对被执行人债权执行程序，这显然于法不符。二是过于苛求被执行人必须是没有任何财 产的情况下方可适用对被执行人债权执行程序，这也不利于申请执行人利益的保护和法院更有效地 开展执行工作，与立法本意也不合。正确地理解和适用代位执行程序，应当要立足于对被执行人本 身的财产采取执行措施。所以，全面了解和掌握其财产状况是必要的。如果被执行人有其他财产可 供执行，就不应当将被执行人的债权作为执行标的。如果被执行人无财产可供执行或其财产不足以 清偿债务，即可对其债权采取措施。 (三)必须是被执行人对第三人享有到期债权 《意见》第300条和《规定》第61条都规定对“到期债权”才能执行。若要第三人立即向申请 执行人履行义务，该债权非得已届清偿期，否则就是对第三人权利的侵害。关于债权是否到期应作 具体分析，即有法定期限的以法定期限为准;有约定期限的以约定期限为准;既无法定期限也无约定 期限的，原则上被执行人可随时要求第三人清偿，与此相应，进入执行程序后申请执行人可随时申 免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 请对其执行。对于未到期债权，申请执行人不得申请执行，即便提出也应予以驳回，但第三人自愿 提前履行的除外。然而，司法实践中被执行人对第三人享有未到期债权，我们