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财经纵横 全面预算管理在企业的运用——以上海宝钢为例 王 雯 贵州大学 摘要:全面预算管理作为财务管理系统的有机组成部分,在企业管理中具有重要作用。可以说,企业的发展与成功与一套合理的全 面预算管理系统的运用有着休戚与共的关系。本文首先对企业全面预算管理的概念、特征、职能和重要意义进行概述;其次以上海宝钢为 例,结合当前上海宝钢全面预算管理运行现状情况,分析了上海宝钢全面预算管理存在的主要问题;最后针对问题提出完善上海宝钢全面 预算管理的对策建议。 关键词:财务管理;全面预算管理;案例分析 中图分类号:F272 文献标识码:A 一、前言 理负责机构仅在预算编制中发挥作用,在执行过程中作用不大,这种 全面预算管理是企业财务管理活动的一项重要内容,是现代企业 情况不利于当期预算的有效执行和以后预算的科学制定。 财务管控的一种重要手段,对提高企业的效率发挥了重要的作用。目 (2)实时控制及更新难 前,我国虽然有很多企业己经推行了全面预算管理,并在一定程度上 目前企业的预算监督机制,基本上是事后和静态的监督,缺乏 促进了企业管理水平的提升,但是在管理实践的过程中依然存在预算 事前控制和事中过程控制。这主要是由于手工预算管理系统的信息处 管理与企业战略相脱节、缺乏预算管理组织体系保障、缺乏有效的管 理滞后造成的,企业经营活动的实时运行数据不能及时传导到有管理 控和考核机制等问题。因此,本文试图以上海宝钢为例,对我国企业 权限的决策者那里,只能事后监督;全面预算指标没有具体到责任单 全面预算管理问题进行探讨,以期提出几点适合我国企业全面预算管 位,预算责任不明确以及缺乏预算指标的考核和监督程序。 理的相关建议,以使全面预算管理能在中国企业中更好地发挥管理整 (3)预算的编制方法单一 合平台的作用,增强中国企业在国际市场上的竞争力,从而达到这个 增量预算和减量预算是在上期预算执行结果的基础上,结合预算 目的,更好的提升当前我国企业的实力,促进发展。 期的情况,加以适当的调整而编制的预算。上海宝钢在预算方法上, 二、全面预算管理理论概述 长期采用基数法、增量预算法,以过去的水平为基础,进行 全面预算管理是根据企业目标所编制的经营、资本、财务等年度 减预算。这实际上等于承认过去的是合理的,无需改进,使原 收支计划,即以货币及其他数量形式反映的有关企业未来一段期间内 来许多不合理的费用开支继续存在下去,造成预算的浪费,缺乏科学 全部经营活动各项目标的行动计划与相应措施的数量说明。全面预算 性,形成了“贫富不均,鞭打快牛”现象。 管理由四点组成,即预算编制、预算执行、预算调控、预算考评。全 五、完善上海宝钢公司全面预算管理的对策建议 面预算管理的职能主要有战略管理职能、沟通协调职能、控制职能、 (1)树立“以市场为导向”预算管理理念 考评职能。 确立“面向市场搞预算”的新理念,使预算指标经得起市场的 全面预算管理的特征主要有以下五个方面:(1)以提高资源利用效 检验。预算草案上报后,预算的审批就成为关键。为了使预算能真正 率,创造更大经济效益为出发点;(2)具有全面控制力的管理体系;(3) 起到细化战略管理的作用,预算的审批应注重预算草案的编制假设或 实施战略管理的有效工具;(4)以价值为主的定量管理方式;(5)预算结 编制依据是否与企业发展战略一致,预算编制的内容是否完整,预算 果是绩效考评的主要依据。 指标的计算方法或确定原则是否与企业预算制度规定的原则和方法吻 三、全面预算管理的重要性 合。确立“面向未来和基干活动分解搞预算”的新理念,使预算指标

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