嵊泗县防台风应急预案.doc

嵊泗县防台风应急预案 嵊泗县人民政府防汛防旱防台指挥部办公室 二〇一五年七月 目 录  1 范围 1 2 总则 1 2.1 编制依据 1 2.2 编制要求 1 2.3 工作重点 2 2.4 编制单位和审批权限 2 2.5 预案修订要求 3 2.6 预案内容 3 3 组织指挥体系及职责 3 3.1 指挥机构 3 3.2 县三防指挥部组成 3 3.3 县三防指挥部职责 4 3.4 县三防指挥部成员单位主要职责 5 3.5 县三防指挥部办事机构 10 3.6 乡镇指挥机构 11 3.7 乡镇办事机构 11 3.8 其他防台机构 11 3.9 防台应急工作小组 11 4 监测预报、预警与预防 13 4.1 监测预报 13 4.2 预警 14 4.3 预警发布 16 4.4 预防 16 5 应急响应 18 5.1 应急响应的总体要求 18 5.2 Ⅳ级应急响 20 5.3 Ⅲ级应急响应行动 21 5.4 Ⅱ级应急响应 24 5.5 Ⅰ级应急响应 27 5.6 信息发布 31 5.7 应急响应结束 32 6保障措施 32 6.1 队伍保障 32 6.2 电力保障 32 6.3 信息保障 33 6.4 交通保障 33 6.5 治安保障 33 6.6 物资保障 33 6.7 卫生保障 33 6.8 生活保障 34 6.9 资金保障 34 6.10 宣传保障 34 7 善后工作 35 7.1 灾后救灾工作要求 35 7.2 工程或设施损毁应急修复要求 35 7.3 补偿要求 36 7.4 总结评估要求 36 8 附则 37 8.1 奖励与责任追究 37 8.2 预案管理与更新 37 8.3 预案解释部门 37 8.4 预案实施时间 37 1 范围 本预案适用于全范围内受热带低气压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风（以下统称台风）影响的防御及应急处置。 2 总则 2.1 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律法规和《国家防汛抗旱应急预案》、水利部行业标准《防台风应急预案编制导则》（SL.611-2012）《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省防汛防台抗旱应急预案》、《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法》、《浙江省防台风应急预案》、《浙江省重特大自然灾害应急预案》、《舟山市突发公共事件总体应急预案》和《舟山市防汛防台抗旱应急预案》等规定，结合我实际，制定本预案。 2. 编制要求 2.2.1 以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续发展。2.2.2 统一领导，分级负责。防台风工作在委、政府的统一领导下，实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责按照行政区域实行属地管理，各级政府是本行政区域内防台风工作的责任主体。 2.2.3 科学防御，保障安全。及时预报台风移动路径和影响范围，认真分析台风可能带来的危害，科学调度，合理防范，保障安全。 2.2.4 快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，当地政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。 2.2.5 注重基层，网格管理。坚持防台应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的方针，防御台风灾害实行网格化管理,加强基层防台风工作，落实各项预防和应急措施，提高基层防台风的能力。 2.3 工作重点 2.3.1 渔船、营运船舶等各类船只安全避风。 2.3.2 海水养殖、滩涂作业、危房户、在建建筑工地、工棚和其他危险地段人员安全转移。 2.3.3 水库、海塘、水闸和重要山塘等水利工程保安。 2.3.4 小流域山洪、泥石流、崩塌、山体滑坡防范和人员避险。 2.3.5 城区低洼地区的防洪排涝。 2.3.6 危化企业、粮食储库和跨海桥梁保安。 2.3.7 旅游景区景点、涉海休闲等防台设施和游客安全。 2.3.8 风、雨、潮的预测、预报和预警，及时向公众发布台风信息。 2.4 编制单位和审批权限 防台风应急预案应由所在地防汛防旱防台指挥部办事机构负责编制，同级政府或防汛防旱防台指挥机构审批，并报上一级防汛防旱防台指挥机构备案。有防台风任务的气象、海洋与渔业、海事、交通、国土资源、住建等部门也相应编制本部门的防台风应急预案，经主管部门审批后，报同级防汛防旱防台指挥机构备案。