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毫不动摇地加快转变 经济发展方式 经 济 学 教 研 部 马 东 才 今年2月3日胡锦涛总书记在中央省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上指出:我们必须紧紧抓住机遇,承担起历史使命,把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,毫不动摇地加快经济发展方式转变,不断提高经济发展质量和效益,不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力,使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽【50】。 3月5日,温家宝总理所作的政府工作报告在谈到今年要重点抓好的八个方面工作中,排在第二的就是加快转变经济发展方式。 讲两个问题: 一、转变经济发展方式刻不容缓 二、转变经济发展方式的途径 一、转变经济发展方式已刻不容缓. ------不论是短期内渡过难关,还是经济回升后进入更长一个时期平稳较快发展的轨道,都必须从中长期视野,高度重视结构调整和发展方式转变,在这方面取得实质性进展。所以,胡锦涛同志说“综合判断国际国内经济形势,转变经济发展方式已刻不容缓。” 1、以GDP总量为目标的增长模式难以为继 (1)以投资主导的经济增长方式的弊端开始全面凸显出来。 第一,低成本投资扩张的压力加大。 低成本投资扩张是指以生产要素的低成本为依托、以高耗能、高污染为特征、以牺牲生态环境为代价的增长方式。 随着发展环境的变化,过去支撑经济高速增长的内在因素也正在发生变化。生产要素低成本优势开始减弱。 一是劳动力供需总量和结构正在发生变化。二是土地成本趋于上升。三是资源成本上升。 第二,高耗能受到了限制: 国内限制-----地大物博/人口众多=资源稀薄 国际限制-----数量、价格、运输、安全等。 我国经济总量要达到美国现有水平,意味着中国要消耗全球124%的原煤,120%的铁矿石,108%的钢材,160%的水泥,100%的氧化铝。 第三,不能再以牺牲生态环境为代价: 世界银行最新研究报告也指出,当前,中国环境损失占当年GDP总量的3%,如果不改变现有增长方式,2020年将上升到13%以上----4、28、31 (2)低成本投资扩张模式难以使多数社会成员收益 从2001年到2008年,中国国民收入初次分配结构中,政府所占比例从16.69%上升到18.47%,企业所占比例从18.94%上升到24.64%,而居民所占比例则从64.36%下降到56.93%。 从劳动报酬占GDP的比重来看-----------1997年~2008年,劳动报酬占GDP的比重从53.4%降至39.74%;企业营业盈余占GDP的比重从21.23%升至31.29%;政府预算内财政收入占GDP比重从10.95%升至20.57%,若加上预算外收入,政府的大预算收入几乎占到了GDP的30%! 我国居民劳动报酬占GDP的比重,在1983年达到56.5%的峰值后,就持续下降,2008年已经下降到39.74%,25年间下降了近20个百分点。而从1978年到2008年,与劳动报酬比重的持续下降形成了鲜明对比的,是资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。 全国总工会近期一项调查显示,23.4%的职工5年未增加工资;75.2%的职工认为当前社会收入分配不公平,61%的职工认为普通劳动者收入偏低是最大的不公平。 全国总工会相关负责人在接受采访时表示,“我国劳动报酬占比连续22年下降”。 -------紧接着财政部财政科学研究所所长贾康出来说话:劳动报酬占比需要客观分析 ■劳动报酬占比下降并没有数据显示的那么大 ■过分夸大与其他国家差距不利于分配制度改革 国家统计局网站载文:经济统计数据和人们的感受一致。真的?统计局怎么了? (3)在投资驱动的增长方式运行中,投资消费失衡表现出加强的趋势,难以顺利进入大众消费时代--- 国家出台的4万亿经济刺激计划(地方政府推出了在未来几年投资逾30万亿的多项计划进行配套)主要用于投资。投资是保增长的重要手段,但对促进经济的发展是不可持续的。 保增长,要避免五种增长:联合国开发计划署的一个报告,在涉及经济增长和人的发展时,提出要避免五种增长的观点:即无工作的增长、无声的增长、无情的增长、无根的增长和无未来的增长。 无工作的增长。就是经济增长很快,但失业率也在逐年增加。
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