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廉洁从政 秉公用权  ——访中央纪委驻国家食品药品监管局纪检组组长李东海    5 月底到 6 月底，国家食品药品监管局在局机关和直属单位全体干部范围内，开展“廉 政教育月”活动并全面启动廉政风险防范管理工作。日前，本报记者就此对国家食品药品监 管局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长李东海进行了专访。 记者：此次国家局开展“廉政教育月”活动的出发点是什么？希望通过活动达到怎样的效 果？ 李东海：今年年初，中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。去年 下半年以来，纪检组、监察局查办了国家局机关和直属单位的系列违纪违法案件，从中也可 以看出教育的针对性和有效性还不强，制度建设还有漏洞，执行力还不够，这些都需改进和 强化。为推动学习贯彻《廉政准则》工作的深入开展，加强廉政预警防范管理，国家局党组 决定开展“廉政教育月”活动并启动廉政风险防范管理工作。“廉政教育月” 以党员干部为重点， 以严于律己、秉公用权为主题，以认真履行为民监管责任为目的。通过活动，进一步加深对 科学监管理念的理解，深入查找岗位廉政风险，建立健全规章制度，堵塞漏洞，进一步增强 遵纪守法意识，进一步提升各岗位人员的廉洁水平，从而深入推进食品药品监管党风廉政建 设和反腐败工作，促进食品药品监管事业健康发展，切实保证群众饮食用药安全。 记者：此次“廉政教育月”活动包括哪些内容？ 李东海：活动主要围绕党性党风党纪教育、职业道德和工作纪律教育开展，包括了三大 方面内容。一是组织干部职工深入学习廉政理论和廉政法规，重点学习胡锦涛总书记在十七 届中央纪委五次全会上的讲话、国务院第三次廉政工作会议精神、2010 年全国食品药品监 管工作暨党风廉政建设工作会议相关文件，以及《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》 等法律法规的有关内容，进一步增强大家的廉政意识、法律意识和责任意识。二是深入开展 警示教育。组织干部职工观看发生在我们身边的典型案例电教片和剖析材料，切实从中吸取 教训、引以为戒。三是进行自查自纠。通过召开专题讨论会、问题分析会等形式，组织干部 职工、尤其是各级领导干部，对照《廉政准则》和国家局“八条禁令”，结合系统发生的案件， 认真查找自身存在的问题，并制定措施，搞好整改。 此次，国家局还全面启动了廉政风险防范管理，请您介绍一下这种创新的管理体系以及 相关工作安排。 李东海：廉政风险是指干部职工在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政 风险防控管理，是运用现代管理理论，借鉴质量管理方法，通过风险排查、制定措施、考核 评估、修正错误等工作，将预防腐败工作落实到具体的人和岗位，达到风险管理的目的。廉 政风险防控管理，是反腐倡廉的工作创新，是我们今年的一项重要任务。 从 3 月份开始，我们在药品注册司、药品安全监管司、食品安全监管司、中检所、药 审中心、认证中心、中保办等七个单位，先行开展了试点，并已取得初步成果。 下一步，我们将按照突出重点、分布实施、扎实推进、务求实效的总体要求，正确处理 防控管理与机制创新的关系，扎实稳妥推进工作，力争三年内抓出初步成效。通过对预防腐 败工作进行科学化、系统化的循环管理，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解措施得力， 确保权力运行到哪里，风险防范就跟进到哪里，教育制度就落实到哪里。也就是说，要建立 起制度完备、程序严密、制约有效的廉政风险防范管理长效机制。 记者：您对食品药品监管系统党员领导干部加强廉洁自律工作有什么要求？ 李东海：严于律己、廉洁从政，是党员干部党性修养、思想境界和道德水平的具体体现， 也是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。从近期我们查处的案件看，他们的违纪 违法都是从放松自身要求开始的。由小节不守，发展到大节不保，是党员干部腐化堕落的一 般规律。 《廉政准则》八个方面52 个不准，有些看上去管的是小事，但小事不小，都是党员干 部工作生活的底线、待人处事的底线、杜绝违法乱纪行为的底线。要守住这些底线，一是必 须纠正“ 自我迁就、小节无害”的思想，把严于律己贯穿于日常工作和生活之中，坚持用《廉 政准则》要求自己、约束自己、规范自己。二是要强化自觉接受监督的意识。各部门、各单 位要加强监督，及时发现、提醒、纠正倾向性和苗头性问题。每个党员干部，都必须把自己 置于组织和群众的监督之中，自觉接受各方面的监督。三是要严格执行各项制度规定，加大 对制度规定执行情况的监督检查。像公众对药品安全事故“零容忍”一样，我们对违纪违法的 行为采取“零容忍”态度，在每个党员领导干部严格自律