当前统计工作存在的问题.pdfVIP

经 济 研 当前统计工作存在的问题 究 The problems existing in the current statistics/Lin Yang 文/ 阳 琳 【摘 要】《统计法》及一系列配套的统计 制裁不力，不足以打击违法者。很多违法行为 视。企业所有制形式与经营管理模式日益多样 法律法规的颁布和实施，为统计活动提供了具 就是因为处罚力度小而起不到震慑作用，统计 化，统计部门和统计岗位被撤销或合并，统计 体而明 的行为准则，解决了统计工作有法可 “违法成本低”成了不争的事实。同时，没有体 人员变 频繁，有的企业没有统计职能部门或 依的问题。由于各种因素的影响，统计工作中 现法律面前人人平等的原则。统计法律对相同 统计工作岗位，更没有建立相应的企业统计制 有法不依的现象还大量存在，造成了部分统计 的违法行为，因违法主体的不同，规定应承担 度，有的企业统计岗位由财会部门或办公室人 数据失实，严重影响了政府的宏观调控和决策 的法律后果各不相同。统计犯罪问题的规定笼 员兼、并、代，数据质量难以保 ，统计报表迟 的正 性，也影响了政府统计的声誉。因此，加 统，如何处理缺 具体的量化条款，可操作性 报、 报和错报的现象时有发生，统计工作处 强统计法制建设，充分发挥统计工作在现代化 差。 于应付的状态。 建设中的重要作用，是我们亟待研究和解决的 2.执法力度不足，抗干扰性差 4.2 对企业经营管理决策的参考作用弱 一个课题。 2.1 执法力量不足、执法人员素质参差不 化。企业统计报表的上报制度与各单位微观管 【关键词】统计工作 管理体制 执法力度 齐。近年来，随着社会各界对统计数据的需求 理所需的统计资料脱节，使企业统计部门变成 企业统计 日益增多，政府统计任务和统计力量不相适应 政府统计部门一个基本报告单位。它的工作是 Abstract : By various factors, the phe- 的矛盾也日益突出，尤其是区、县( 市) 统计部 为完成政府主管部门的统计任务，而把为本单 nomenon of statistical work practicing lawless- 门表现得 为明显，目前大多数都没有成立专 位生产经营服务的任务置于了次要地位，不能 ness also massive existence. It has caused part 门的执法机构；有的虽挂了牌子，但人员配备 形成企业所需的全面系统的、为增强企业市场 of the statistical data inaccurate. The paper 受编制的限制，没有专职的执法人员。这些都 竞争力服务的基础资料。 mainly discusses the problems existing in the 降低了统计执法的严肃性和权 性，给执法造 4.3 统计指标和统计手段相对落后。企业 current statistics. 成了一定的负面影响。 面向激烈的市场竞争，求生存促发展，必须收 2.2 执法缺 刚性，处罚没有力度。统计执 集和处理大量信息资料，由于统计人员业务素 1.立法界定不明确，法律条款欠缺 法年年搞，但真正被查处的大案却很少。有的 质不高，传统的统计手段和统计方法已远不能 1.1 对统计管理体制的规定存在弊端。统 即使查了，最终以罚款了事，很少涉及有关责 满足实际工作需要，统计的信息化水平和计算 计工作质量容易受地方政府和部门利益的影 任人，