BOT模式在处理城市污水中的成功应用.pdfVIP

第32卷 第 12D期 龙尉 数 V0I．32 No．12D 2009年 l2月 EnvironmentalScienceTechnology Dec． 2009 BOT模式在处理城市污水中的成功应用 蔡 月珍 ， 孙剑飞。， 应 明永 (1．临海市环境保护监测站 ，浙江 临海 317000； 2．浙江富春紫光环保股份有限公司 ，浙江 杭州 310012) 摘 要：简要分析了BOT模式在 国内的发展现状及发展前景 。通过介绍临海市城市污水处理厂应用 BOT模式运作 的成功案例，分 别对政府部门的职能及监管特点 以及企业生产管理方面的经验进行总结 。重点突出了在BOT模式下建设部门和环保部 门所起到的监 管作用。建设部门负责对企业处理 的真实水量进行监管 ；环保部 门负责对企业处理水质的效果进行监管 ，通过这种方式 ，有效地杜绝 了 企业弄虚作假的可能性 。在种种压力之下 ，企业要想获得正常的回报，必须进一步规范生产管理 ，提高从业人员业务能力 ，确保处理水 量的到位及处理水质的稳定达标排放。通过对临海市城市污水处理厂运行以来 的主要生产数据进行分析 比较 ，反映了BOT模式在污 水处理行业中的独特优势 ，为今后BOT模式成功应用于城市污水处理厂提供可鉴的经验 。 关键词 ：BOT； 政府监管职能 ； 生产管理 ； 生产数据 中图分类号 ：X32 文献标识码：A 文章编号 ：1003—6504(2009)1213-0370～03 临海市富春紫光污水处理有限公司，又名临海市 出发 ，必然使所建的污水处理厂处于稳定及 良好的运 城市污水处理厂。是浙江省第一个 以B0T模式投建 行状态，这也解决了运行管理问题 。另外用BOT模式 的项 目，由浙江富春紫光环保股份有限公司、杭钢对外 组建城市污水处理厂不仅可以弥补城市基础设施建设 贸易有限公司联合出资。污水处理厂是临海市重点公 的资金缺 口，进一步推动城市的经济发展，使城市的基 用配套环保设施 ，主要接纳并处理临海市的生活污水 ， 础设施的运营产业化 、商品化 、现代化 ，而且有助于解 同时还接纳并处理所覆盖区域内的各类企业所排放的 决我国城市污水处理厂 目前面临的运行管理问题 ，为 工业废水。设计污水处理能力 l2万 t／d，一期为 4万 彻底改善环境质量奠定基础 。 t／d，二期为8万 t／d，远期为 12万 t／d。目前竣工的一 在 BOT模式下，政府主要对污水处理企业的 日 期工程污水处理能力为4万 t／d，占地面积4．3hm ，总 常运行实施监管，履行政府部 门对 BOT运行单位的 投资 4817万元。目前所覆盖范 围包括古城办事处管 各项监管职能 ，主要监管 内容包括污水处理厂处理水 辖的全部区域和大洋办事处管辖的大部分区域，二期、 质达标情况和处理水量的核定 ，政府分别委托环保部 远期上马后将覆盖范 围不断扩大到大 田和城南地 区。 门和建设部门执行具体的监管工作 。 污水处理项 目工程于 2003年 4月 30日开工，2004年 1．2 BOT模 式发展现状 8月30日经台州市环保局批准投入试运行 ，污水处理 进入 2O世纪 8o年代，我国国民经济飞速发展，城 厂经过一年时间的稳定运行于 2005年 lO月进行并通 市建设进程加快 ，尤其在长江三角洲和珠江三角洲 的 过了浙江省环保局验收，目前正着手准备二期工程上 小城镇发展十分迅速，城市规模 的扩大使得城市人 口 马阶段 。 越来越多，城镇的经济发展会使城镇 内的工业企业规 模扩大，由此带来 的环境问题已不容乐观[2]。城市化 l BOT模式下政府监管职能概述 是社会经