乌拉圭回合与多哈回合农业国内支持模式的比较研究.pdfVIP

黑 乌拉圭回合与多哈回合农业国内 罗远业祁春节代金贵 (华中农业大学经济管理学院武汉430070) 摘 要：比较了乌拉圭回合《农业wilt))与多哈回舍框架协议对农业国内支持措施的分类、支持上限、削减幅度、 实施期限等方面的差异。结果表明，新一轮农业谈判所达成的框架协议更有利于世界农产品贸易自由化的发展，更有 利于发展中国家与发达国家在平等的地位上展开贸易。 关键词：乌拉圭回合；多哈回合；农业国内支持；比较 1国内支持的内涵 2乌拉圭回合农业国内支持模式 国内支持(Domestic Support)指各成员国对农 产品和农业生产者实施的价格支持、直接支持以及 成员国最终达成了《农业协议》。根据支持措施是否 其他各种补贴形式的国内保护措施。具体体现为各 会对生产和贸易产生扭曲作用， 《农业协议》把国 国的农业国内支持政策与措施。从本质上说，国内 内支持措施分成两类：一类是对贸易产生扭曲作用 Box 支持措施是政府向国内生产者提供的补贴。国内支 的政策，叫“黄箱政策” (AmberPolicies)， 持在含义上非常宽泛。只要政府的财政支出是以农 “黄箱政策”被谈判各方用综合支持量来进行数量表 业和农民为扶持资助对象的，都属于国内支持。 示，协议规定必须加以限制。另一类是不会引起贸 Box 《关税与贸易总协定大辞典》将国内农业的支持表述 易扭曲作用的政策，称为“绿箱政策” (Green 为影响农产品贸易的各种国内支持措施。国内支持 Polices)。“绿箱政策”则免于减让承诺。 规则是WTO农业规则中有关国内支持的规则。它 2．1必须削减的国内支持措施——“黄箱” 实质上是规范和约束各国农业国内支持政策的一种 《农业协议》以某种国内支持是否对生产和贸易 纪律或者说是一种基本准则，它区分会产生贸易扭 产生扭曲作用为标准。要求各国必须对那些会产生 曲的国内支持和不会产生贸易扭曲的国内支持，并 生产和贸易扭曲作用的国内支持措施进行削减，这 Box 以此为标准，规定哪些支持可免除削减，哪些支持 些措施被称为“黄箱政策” (AmberPolices)， 必须削减．并且应该怎样削减，从而限定了各国农 一般与生产挂钩。规则规定了“黄箱政策”的范围， 业支持的程度和范围。简单的说，规则形象的把国 包括市场价格支持、不可免除的直接支付、其他任 内支持分为必须削减的“黄箱”政策和不需削减的 何不在免除削减承诺范围内的补贴。具体包括： “绿箱”政策、微量支持标准和特殊及差别待遇政策 (1)价格支持；(2)营销贷款；(3)种植面积补 等。 贴； (4)牲畜数量补贴；(5)种子、肥料、灌溉 作者简介：罗远业(1977-)，男，湖北汉川人，华中农业大学经济管理学院研究生，研究方向：贸易经济。 祁春节(1965一)，男，湖北黄冈人，华中农业大学经济管理学院教授，博导，园艺经济研究所所长；研究方向：区域 经济，农产品国际贸易理论与实践。 AO农业展望 2007年第5期 万方数据 26 l■Ig—l—I塌—[1—H曩ID