乡财县管的改革的理论和实践——以吉林省永吉县财政改革为例的经验总结和探讨.pdfVIP

@ 首都经济贸易大学财政税务学院 乡财县管的改革的理论与实践 ——以吉林省永吉县财政改革为例的经验总结与探讨 郭晓丹 摘要：随着我国社会主义建设事业的不断深入与发展，无论在社会哪一领域 内，以改革来促进发展都已经成为理论上的共识与实践上的有效手段。在我国农村 税费改革之后，我国农村，尤其是欠发达地区的一大批乡镇，财政入不敷出，且影 响到乡镇政府的职能行使与乡镇范围内社会公共福利的实现。为了解决这一系列的 突出问题，各级政府都进行了积极的探索，“乡财县管乡用”可以说是一个阶段性成 果。实行“乡财县管乡用对缓解基层财政运转困难，遏制新增债务起到了一定的 积极作用，同时也存在着一些不可忽视的问题，本文拟以吉林省永吉县的财政改革 实践状况为例，以图从中得到对我国财政改革有益的启示。 关键词：乡财县管改革财政管理模式经验总结 一、乡镇财政管理制度改革的历史进程 1985年起，在“撤社建乡”基础上，我国开始建乡镇财政制度，基本要求是按 照一级政府一级财政的原则，在乡镇成立财政管理机构，制定相应的财政管理体制， 授予乡镇政府一定的