找矿突破战略行动,实践阶梯式发展论的典型范例——找矿突破战略行动成就回顾与经验反思.pdfVIP

特稿J聚焦国土 L ANDRES0URCE S 找矿突破战略行动， 罔 实践阶梯式发展论的典型范例 ——找矿突破战略行动成就回顾与经验反思 【．．．．．．．．．一 文／中国地质调查局副局长李金发 童 找矿突破战略行动阶段性目标 满 3年实现地质找矿重大进展 的成就和经验做一点回顾和反思。 量，新打造一批矿产资源基地，建 完成整装勘查区的基础地质调 5年实现地质找矿重大突破 立重要矿产资源储备体系，提高矿 查；重点成矿区带内的重要找矿远 基本完成重点成矿区带内的重 业企业国际竞争力。矿产资源利用 景区l：5万区域地质调查、航空地 要找矿远景区l：5万区域地质调 结构形成“油气并举”、“大宗紧 球物理调查、地球化学调查、遥感 查、航空地球物理调查、地球化学 缺矿产和新兴材料资源并举”、 地质调查和矿产远景调查工作量的 调查和矿产远景调查。锁定重点地 “开源节流并举”格局，新矿物材 75％。完成重点地区天然气水合物 区天然气水合物资源富集区并优选 料资源勘查开发取得显著成果，能 资源潜力评价。新发现10—20个油目标进行试采。形成3。7个油气资 源及重要金属和非金属矿产资源回 气资源有利目标区和300处其他重要 源勘探接续区和10个以上其他重要 收率与共伴生矿产综合利用率较 矿产资源大中型矿产地，初步形成 矿产资源的大型勘查开发基地。基 2010年提高5％以上，实现15％以上 5～8处大型资源勘查开发基地。建 本查清我国大宗、紧缺和优势矿产 的难利用矿产转化为可利用资源。 立404矿产资源节约与综合利用示的资源节约与综合利用状况，完成 勘查开发形成“陆海并重”、“东 范基地。初步形成全国统一的矿业 所有大中型矿山综合开发的技术经 西并重”空间布局，深化陆域矿产 权市场，完善矿产资源管理制度。 济评价和潜力评估。建立6卟矿产 资源勘查并取得新突破，海洋矿产 找矿突破战略行动明确了“3年实现 资源节约与综合利用示范基地。能 资源勘查取得新发现，促进矿产资 地质找矿重大进展，5年实现找矿重 源及重要金属和非金属矿产资源回 源产业向西部地区转移，扭转大宗 大突破，8～10年重塑矿产勘查开发 收率与共伴生矿产综合利用率较 矿产产地与消费区分割的局面，促 格局”的“358”目标。找矿突破战 2010年提高3％一5％。建成全国统一进区域产业协调发展。初步完成以 略行动实施4年来，第一阶段目标全 高效的矿业权市场，基本形成与社 矿业权为核心的市场化改革，推进 面完成，第二阶段目标有望实现， 会主义市场经济相适应的矿产资源 以总量控制、双向调节为核心的矿 取得了丰硕成果，积累了一系列成 管理体系。 产资源管理体制改革，重塑矿政管 功经验。笔者拟从阶梯式发展论的 8—10年重塑矿产勘查开发格局 理格局。 角度对4年来找矿突破战略行动取得 累计新增一批重要矿产资源储 24 国土资源2015年3月号 万方数据 l “358”目标体现了阶梯式发展论的基本观点i一 阶梯式发展论是运用马克思主 在实施的找矿突破战略行动也不例 观点，既有总体目标，又有分阶段 义发展学说总结矿产勘查客观规律 外。阶梯式发展论认为，发展是一 具体任务要求。 形成的一种新的理论观点。这一理 个过程。过程是由密切联系而又具 找矿突破战略行动总体目标 论观点是原地矿部部长朱训于 有不同质的阶段组成。发展则是通 是，用8～lO年时间，实现主要含油 1991年在中央党校学习期间提出过每个阶段内部“实践、认识，再 气盆地、重要矿产资源整装勘查 的。 实践、再认识”而引发的量变和质 区、老矿山深部和外围的找矿突 当时提出阶梯式发展论的客观 变来实现的。找矿突破战略行动 破，以及重点成矿区带找矿远景区 依据是国内外矿产勘