荣成市好运角旅游度假区自然灾害救助.doc

荣成市自然灾害救助应急预案目录1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2组织指挥体系 2.1领导机构 2.2办事机构3运行机制 3.1应急准备 3.2信息管理 3.3预警响应 3.4应急响应 3.5应急联动 3.6恢复与重建 3.7信息发布 4监督管理 4.14.2宣传培训 4.3考核奖励 5附则 5.1预案修订 5.2预案解释 5.3发布实施 1总则 建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人民群众生命和财产损失，维护社会稳定。 《自然灾害救助条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省自然灾害救助应急预案》、《市应急预案》等。 凡在我范围内发生的干旱、洪涝灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发事件达到启动条件的，适用于本预案。 坚持以人为本，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，确保受灾人员基本生活。 坚持统一领导、综合协调，以分级管理、属地管理为主。 坚持政府主导、社会互助、灾民自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。 2.1领导机构 2.1.1减灾委员会（以下简称“减灾委”）是全自然灾害救助应急综合协调机构。主任由分管担任，副主任由局长担任成员由宣传部、、建设局、财政局、、国土局、公安、海关、检验检疫局气象、联通公司、移动公司、电信公司、部队和各负责人组成。其主要职责是：负责组织、协调全的自然灾害救助工作，协调开展特别重大和重大自然灾害救助活动。2.1.2区减灾委成员单位职责 （1）宣传部：负责组织做好新闻发布和宣传报道工作指导灾区恢复损毁的广播、电视系统设施。负责组织官兵参加抗灾救灾工作。（2）：安排重大防灾及灾后重建基建项目，协调落实建设资金。协调重点工业企业参与抢险救灾工作；保障灾后相关无线电通信业务频率的正常使用。协助汇总、分析灾情统计数据。负责指导、协调灾区安全生产工负责保障灾区粮食供应。（3）局：组织灾区学校恢复正常教学秩序，协调、帮助做好校舍的恢复重建工作。组织、协调工作，负责灾情核查和信息管理；指导灾区实施受灾群众紧急转移安置；管理、分配救灾款物；组织、指导救灾捐赠；组织、指导灾区开展应急救助和灾后民房恢复重建；储备、调拨救灾物资。对灾区基本卫生状况进行综合评估，提出处置建议；组建灾区临时医疗队，抢救、转运和医治伤病人员；监测灾区饮用的卫生状况，确保灾区饮安全；对重大疫情实施紧急处置，控制疫情发生、传播和蔓延；加强健康教育，开展卫生防病知识宣传。 （4）公安：参与灾区紧急救援工作；负责维护灾区社会治安和交通秩序， （5）财政局：安排市级救灾资金预算，拨付救灾资金，监督检查救灾资金的使用。（6）国土局：组织开展地质灾害监测，开展地质灾害应急处置工作；与会商地质灾害损失情况，制订灾后重建用地规划和优惠政策。（7）建设局：指导灾区供气、排水等政基础设施的抢险、排险和恢复工作；指导灾区制订和实施灾后民房、公益设施恢复重建规划；指导建筑工程的抗震设防，组织开展农村危房改造工作。修复损毁的公路、水路、桥梁等基础设施，保障灾区交通运输畅通；组织、协调应急运输车辆，会同有关部门做好抢险救援人员、伤病人员、受灾群众转移和救灾物资紧急运输工作。负责保障城市供水，确保用水安全。参与城市防灾和灾害紧急救援；发布灾害警报信号；提供紧急疏散避难场所、物资储备库等。恢复受损路基础设施，保障路运输畅通；运送应急物资、设备和人员。 （8）：发布汛情、旱情，组织、协调防汛抗旱工作，对河流、水库实施调度；与会商水旱灾害损失情况，修复因灾损毁的水利设施。指导开展农业生产自救；配合有关部门、单位开展理赔工作。做好森林火灾、病虫害预报、防治工作；与会商森林火灾、病虫害损失情况；与会商渔业因灾损失情况，指导海上养殖业及时采取补救措施。负责人畜共患疫情的控制工作。（9）：对救灾资金的使用进行监督检查。（10）环保局：对因自然灾害造成的生态环境破坏进行环境影响评估，做好环境污染事故的监测和处置工作。 （11）气象：负责预测天气形势，发布天气预报；对各种气象灾害进行动态跟踪监测；参与气象灾害灾情评估；对自然灾害引发的次生灾害进行预测、预报和监测。（12）海关检验检疫局：负责依法为抗灾救灾物资、设备和人员进出境提供快捷服务。 （13）： （14）各：负责本辖区的抗灾救灾工作。 2.2办事机构 减灾委办公室设在，为减灾委的日常办事机构，局长担任办公室主任。其主要职责是：（1）配合上级工作组开展工作，协调减灾委成员单位听取灾区关于灾情和灾害救助情况的汇报；（2）收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和灾害