澳门与中葡国籍法之关系.pdfVIP

o 《行政》第十二卷，總第四十三期，1999N ．1，237 -255 澳門與中葡國籍法之關係＊ 譚炳銓＊＊ 澳門是一個具有多個民族及多種文化的地區，居住着不同的社羣。此種情形引 起了關於國籍的問題。對於這些問題，已進行了許多辯論。本文之目的並非提出能 解决該等存在已久的問題的方案，而是對在目前及將來於本地區生效的國籍法中的 某些主要內容進行論述。 一、葡國國籍法 目前在本地區生效的國籍法是葡萄牙共和國1981年10月3日之37／81號法 律。此項法律由1994年8月19日之第25／94號法律修改。第37／81號法律由1982 年8月12日之第322／82號法令所制定之《葡萄牙國籍法實施條例》加以補充，而 此條例又經由1994年10月20日之第253／94號法律修改。 第37／81號法律的主要內容包括葡國國籍之歸屬（即原始取得），取得（指非 原始取得）及喪失。以下對每一點進行評述。 1．葡國國籍之歸屬 第37／81號法律之第一條規範了葡國國籍歸屬的各種形式。此條之a及d款規 定了純因法律效果而獲得葡國國籍歸屬的三種情形（純因法律效果的意思是在具備 法律所需的條件下，直接因法律而產生）。這三種情形是： （1）生父或生母為葡國國籍，其子女在葡國地區或葡國管理地區出生者； （2）生父或生母為葡國國籍，且在外國為葡國政府服務，其子女在外國出 生者； ＊作者感謝薛尼路先生提供的寶貴意見。作者負責本文附件二：《中華人民共和國國籍法》的葡 譯工作。 ＊＊法律學士、立契官和登記局長實習員 237 （3）在葡國地區出生而無其他國籍者。 上述三種獲得葡籍歸屬的理由是明顯的。第一種情形是基於同時具備在傳統上 决定歸屬國籍的兩個原則：出生地原則及血統原則。假如某人在葡國地區或在葡國 管理地區出生，而其生父或生母為葡籍人士，此人明顯地應具有歸屬葡籍的權利。 在第二種情形，葡籍之歸屬是基於血統原則，但亦非純粹基於此原則。某人因 其葡籍之生父或生母在外國為葡國政府服務而在外國出生。在此情形下，立法者視 在外國出生同等於在葡國地區出生。因此，在這種情形下出生的人士也是明顯地有 權獲得歸屬葡籍的。 在第三種情形，葡籍之歸屬是基於出生地原則，然而只有在有關人士如非獲得 葡籍之歸屬便沒有任何國籍的情形下才是這樣處理。可以說：這種情形下之葡籍歸 屬並非純粹基於出生地原則，因為法律要求其他一項條件。這項條件是不具有其他 國籍。這種情形的葡籍歸屬事實上是考慮到具有國籍是個人的基本權利。為了避免 產生無國籍的情形，因此訂立了此項措施。 關於第三種情形，有一點值得留意：法律明確地指明“在葡國地區”，因而不 包括以澳門為例之“葡國管理地區” 另一方面，第37／81號法律之第一條b及c項規定了歸屬葡籍的兩種其他情 形。在這兩種情形下，法律要求有關人士表示其意願。 根據上述之b項，原有葡國國籍為：生父或生母為葡國國籍，其子女在外國出 生，經聲明願歸葡國國籍者，或經在葡國民事登記冊登記其出生者。 在b項所指的情形下，給予國籍的歸屬是基於血統主義，卻並非單純决定於此 種主義。法律要求遵循一項簡單的程序：表示歸屬葡籍的意願，或在葡國民事登記 冊中登記其出生。 上述之c項規定另外一種歸屬葡籍的情形。該項之內容如下：原有葡國國籍者 為：非為本國服務的外國人、具有效居留許可證件、屬以葡語為官方語言的國家或 其他國家的公民、分別在葡國地區居住至少滿六年或十年，其子女在葡國地區出 生、經聲明願歸屬葡國國籍者。 在c項所指的情形下，給予國籍的歸屬是基於出生地主義，然而法律另外要求 具備以下條件：有關人士之父母在葡國地區居住相當時間，且不為本國服務，以及 表示歸屬葡國的意願。 有一點值得注意：c項所指為“在葡國地區”，因而並不包括“葡國管理地 區” 關於葡國國籍的歸屬，尚有一點需要提出：第37／81號法律第一條二款規定 “在葡國地區或葡國管理地區之棄嬰，如無相反證據，則視為在