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论我国多党合作制度的特点和基本经验 [大] [小] 2004-04-13 来源：中国民主同盟网站 游洛屏 　　摘要：本文以“三个代表”重要思想为指导，通过分析一些国家在政党制度方面的教训，总结我国多党合作制度的特点是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，共产党代表、多党派联系；我国政党制度的优势是：既有坚强的领导核心，又有广泛的社会基础；既有集中，又有民主；既维护人民的根本利益，又照顾各方面的具体利益；既有共同的政治基础，又“和而不同”。在上述基础上，本文进一步对共产党领导的多党合作的基本经验作了一些研究探讨。 关 键 词：多党合作制度；特点和优势；经验 以中国新政协的召开为标志，世界上出现了一项崭新的政党制度：共产党领导的多党合作和政治协商制度,以下简称共产党领导的多党合作制度。这项制度不同于西方的政党制度，也有别于苏联的一党制，具有鲜明的中国特色。共产党领导的多党合作制度，作为我国一项基本政治制度，几十年来在中国的革命和建设中，不断完善和发展，同时为革命和建设发挥了重要作用。半个多世纪的实践证明，要维护中国政局的稳定，首先就要维护共产党领导的多党合作这个政治格局。在新世纪、新阶段，坚持完善共产党领导的多党合作制度面临着新的形势。应当以“三个代表”重要思想为指导，总结多党合作的基本经验，以指导新世纪多党合作事业的发展。本文拟通过分析一些国家在政党制度方面的教训，总结我国多党合作制度的特点和优势，对多党合作的基本经验作一些探讨。 　　一、一些国家在政党制度方面的教训 西方政党制度是西方国家在现代化进程中形成的，而不是一切国家在政治发展中必然形成的，因而不是政治发展的唯一模式。在研究我国多党合作基本经验的时候，有必要总结一些社会主义国家和发展中国家在政党制度方面的教训： １、苏联。苏联一党制有其形成发展的历史原因。按照列宁的设想，并不是要建立一党制。在俄国十月革命的当天，列宁就与当时在群众中比较有影响的左派社会革命党商谈共同组建政府的问题。经过谈判，布尔什维克和左派社会革命党共同组建了第一个社会主义国家的政府。后来，由于在布列斯特和约问题上产生严重分岐，左派社会革命党退出了政府。次年在俄国发生反革命武装叛乱，因而小资产阶级政党就逐渐在政治舞台上消失了。苏联建立后，在制定宪法时，斯大林认为依据马克思主义建党学说，在无产阶级专政条件下，只能有一个政党，即马克思主义政党，如果存在两个政党，必然会分裂无产阶级专政的基础。在这样的历史条件下，形成了苏联一党制。苏共领导苏联人民建设社会主义，取得了很大的成就。但是，应当看到，苏联政党制度的弊端也是严重的，主要表现在缺乏民主、不受监督、没有创新的动力，因而带来严重后果：第一，苏共严重脱离群众，群众不关心苏共。原苏联一个机构在苏联解体前就“苏共代表谁”进行调查，结果显示：认为代表全体劳动人民的只占７％，认为代表工人的占４％，认为代表全体党员的占１１％。因而，当克里姆林宫的红旗落地时，为什么苏联人民那么平静，就是可以理解的了。第二，无法调动人民的生产积极性，经济发展缓慢。苏联社会主义搞了半个多世纪，却仍然处于“短缺经济”，人们日常生活用品必须凭票购买，从而使相当一部分人怀疑社会主义优越性，甚至羡慕西方的繁荣。第三，不能与时俱进，从而丧失了先进性。共产党要坚持马克思主义的指导，就必须适应时代的要求进行理论创新，保持党的先进性。但苏共教条式地对待马克思主义，思想僵化，不能与时俱进，结果不但不能坚持马克思主义而且背离了马克思主义，丧失了先进性。苏联的解体与其政党制度的这些弊端是直接相关的。苏联一党制不是社会主义国家政党制度的唯一模式，也不是社会主义国家政党制度的成功模式，当然苏联一党制的失败，仅仅是苏联政党制度模式的失败。 ２、东欧国家。二战后，东欧国家除了存在马克思主义政党外，还存在民主政党（非马克思主义政党）。波兰有统一农民党和民主党；保加利亚有农民联盟；民主德国有基督教民主联盟、国家民主党、自由民主党、民主农民党；捷克斯洛伐克有人民党、社会党、自由党和复兴党。这些民主政党具有较长的历史，在社会上有一定的影响。比如，保加利亚农民联盟成立于１８９９年，历史上曾经执掌过全国政权，平均每７９人中就有一位农民联盟成员（二十世纪八十年代统计，下同）；波兰统一农民党，是由两个农民党于１９４９年合并而成的（其中一个农民党成立于１８９５年），拥有４９万成员；波兰民主党有１１万成员；民主德国的四个民主政党共有成员４０万，平均每４２人中就有一位民主政党成员。马克思主义政党与民主政党成员数的比例分别为：波兰是４：１；民主德国是５：１；