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美国战略重心东移对中国周边外交的影响.doc
美国战略重心东移对中国周边外交的影响
【摘要】:中国周边安全形势的主要特征是,中国崛起已经成为亚太安全格局演变和地区间国家关系调整的首要因素。美国外交战略的重心转向亚太,继续利用海上安全问题对“雁阵安全模式”进行升级,力争打造美国主导的“太平洋世纪”。亚太地区军备呈现竞争趋势,中国周边国家利益分化重组加快。
【关键词】: 中国周边安全形势 美国亚太布局 对中国周边外交的影响 中国的应对方式
周边安全形势的新变化
朝鲜半岛局势僵局难破
从地缘政治上看,朝鲜半岛为中心的东北亚地区是中国的软肋,其形势是风向标,是中国的致命弱点。
海上问题矛盾激化
关于海洋的争端越来越激烈,海上安全成为中国周边安全形势紧张的重要来源。近年以来,南海地区争端越来越多,尤以中越、中菲最明显。中日两国关于钓鱼岛的争端影响也越来越大。中国海洋安全环境进一步恶化,中国海洋战略面临是压力将常态化。
日本“远交近攻”加强日美同盟
日本在战略上采用“远交近攻”的战略,加强日美同盟,共同遏制中国。
印度陈兵藏南、虎视眈眈
印度与中国的边境争端由来已久,处心积虑地想把藏南从中国分裂出去,乘着着中国周边形势的混乱,陈兵藏南,浑水摸鱼。
战略忧虑刺激军备竞赛
在周边国家的眼里,近年以来,中国的军费开支幅度不断加大,而中国的目的具有很大的不确定性,由此到来的焦虑感上升,中国的“军事威胁论”被放大。
美国全方位布局亚太
奥巴马政府上台以来,美国强力推进既定部署,见缝插针,巩固亚太地区同盟国家向心力,巧妙利用各种手段拉近与非同盟国家的关系,力争全面主导亚太政治、经济和安全秩序调整主动权。
巩固、强化和整合传统盟友关系,夯实美“重返”亚太战略的根基
美日方面,进一步调整美日关系,2010年10月,美日就普天间基地搬迁问题达成共识,消除了两国关系的重要障碍。美韩方面,构筑两国“21世纪全面战略同盟”,全方位深化两国安全合作。“天安舰”事件之后,美韩连续9次举行大规模联合军演。美澳方面,2011年11月16日,两国签署了一份永久性的驻军协议。
注重加强对越南、印度、印尼等新“战略支点”扶持力度,尝试缓和同缅甸、朝鲜等敌对国家关系,为巩固美在亚太地位“多面下注” 。
美印方面,战略关系不断升级,双方建立了“战略对话”机制。2010年11月,奥巴马访问印度,双方发表具有里程碑意义的“美印联合声明” 。美越关系发展较快,最近几年,美国军舰访问越南的频率越来越高,2011年7月,两国在南海进行了为期7天的联合军事演习。
推动TPP谈判,深化同域内各国经济联系,扩大美对亚太经济的影响力
试图通过推动TPP谈判扩大在亚洲市场份额,分享亚洲经济发展成果,在谋取经济利益的同时,制约其他经济竞争对手。
强化在核心地带的军事安全布局
目前美国海军陆战队的一半兵力布局在亚太,11艘航母中有6艘部署在太平洋。美国还推出“海空一体战’”等长远作战设想,将其防范对象指向中国。
美国亚太布局对中国周边外交的影响
美国亚太布局、战略东移,来势汹汹,切实对中国造成了影响。比如越南和菲律宾在南海问题上态度强硬,中越、中菲间摩擦不断,冲突升级。中国海上邻国初夏“合纵连横”,共同制衡中国的趋势。中国海上力量的发展随着航母的试航进一步引起周边国家的警惕和关注。
在周边国家眼里,中国军费开支增长幅度过快,而中国的意图有很大的不确定性,由此带来的焦虑感上升,“中国威胁论”被放大。其他国家都相应的采取了一系列措施,主要表现为:澳大利亚已将军事防御中心放在中国;东南亚国家对中国的防范意识普遍较强;日本将中国列为主要方位对象。周边国家正在加强军事合作,联合制衡中国的意图越来越明显。
美国是亚太地区绝对的军事霸权国家,对亚太地区的安全结构和政治格局具有决定性的影响力。随着美国战略中心的东移,东亚是美国军事战略关注的首要地区,中国是其重点防范对象,美国正利用亚太地区的军事存在、联盟体系,以及通过中东和南亚的军事存在,对中国海上力量的发展形成强有力的制约。
中国应该如何应对
中国的快速发展以及对国际社会所做的贡献已经得到越来越多的国家的认同。但美国是世界最大的经济体,拥有世界排名第一的军事力量,结成了最广泛的联盟。就目前的实力与影响而言,中国还无力与美国相提并论。但在东亚,甚至整个亚洲,中国是首屈一指的大国,有着其广阔的发展前景。美国战略中心东移,重返亚太,毕竟不是亚洲国家,只要中国中国特色的政治发展道路,继续赢得十年的快速发展,亚洲“人和”的天平必定会想中国方向倾斜。
因此,中国未来十年的对美战略正确的选择应该是:因势利导、以静制动、以柔克刚。对那些积极呼应甚至高调呼吁美国重返亚太的周边国家,应表现出足够的理解和宽容。对那些在美国的支持下找中国麻烦的周边国家,更要保持足够的理性与克制。中国必将在世界政坛上有越来越重要的地位
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