风险评价实施细则.docVIP

xxxxxx风险评价实施细则 风险管理是安全标准化工作的重中之重，也是作好安全标准化工作的关键，为了保证风险管理工作的有效实施特制定实施细则，供基层单位参考和借鉴，有不足之处请及时与安全标准化办公室沟通。 一、风险评价目的 识别出所有常规和非常规的生产活动、设备设施和作业环境存在的风险，强化源头管理，制定出合理的、科学的、经济有效的技术措施、组织措施、管理措施。避免人身伤害、财产损失和环境破坏。 二、风险评价范围包括： 1、规划、设计和建设、投产运行阶段； 2、常规和异常活动； 3、事故及潜在的紧急情况； 4、所有进入作业场所的人员活动； 5、原材料、产品的运输和使用过程； 6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 7、人为因素、包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； 8、丢弃、废弃、拆除与处置； 9、气候、地震其他自然灾害等。 三、评价准则： 评价准则是衡量风险大小的一个参数标准（可承受的），主要包括事件发生的可能性L后果的严重性S，依据企业可接受的范围制定风险等级判定准则及控制措施。 表3—1 事件发生的可能性L判断准则 等级 标准 5 在现场没有采取防范、检测、保护、控制措施或危害的发生不能被发现（没有监测系统）或在正常情况下经常发生此类事故或事件 4 危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生 3 没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生过类似事故或事件 2 危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件 1 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施、或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件 表3—2 事件后果严重性S判别准则 等级 法律、法规及其他要求 人 财产损失/万元 停工 公司形象 5 违反法律、法规和标准 死亡 ＞50 部分装置（＞2套）或设备停工 重大国际国内影响 4 潜在违反法规和标准 丧失劳动能力 ＞25 2套装置停工、或设备停工 行业内、省内影响 3 不符和上级公司或行业的安全方针、制度、规定等 截肢、骨折、听力丧失、慢性病 ＞10 1套装置停工或设备 地区影响 2 不符合公司的安全操作规程、规定 轻微受伤、间歇不舒服 ＜10 受影响不大，几乎不停工 公司及周边范围 1 完全符合 无伤亡 无损失 没有停工 形象没有受损 表3—3 风险等级判定准则及控制措施 风险度 等级 应采取的行动控制措施 实施期限 20-25 巨大风险 在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估 立刻 15-16 重大风险 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估 立即或近期 9-12 中等 可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通 2年内治理 4-8 可接受 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查 有条件、有经费时治理 ＜4 轻微或可忽略的风险 无需采用控制措施，但需保存记录 四、评价程序及评价方法 1、评价程序： 1）列出作业活动清单和设备设施清单，作业活动划分可以按生产流程的阶段、装置、作业任务、生产阶段如：进入受限空间作业、储罐清洗作业、带压堵漏、物料搬运、机泵的组装、维护、改装、取样分析、药剂配制、承包商现场作业、吊装等皆属作业活动。 作业活动清单 序号 作业岗位 作业活动 1 058#氨制冷 巡检（常规） 氨高位储槽 检修（非常规） 设备设施清单 序号 设备名称 位号 部门 1 1#气化炉 21# 造气车间 2）选择适当的评价方法。 3）依据评价准则判定风险等 4）根据评价结果制定控制措施。 2、风险评价方法 A、工作危害分析（THA）。 B、安全检查表分析（SCL）。 C、预先危险性分析。 D、故障假设分析。 E、事件树分析。 F、故障树分析。 工作危害分析 工作危害分析的目的是防止从事此项作业活动的人员和他人受伤害、防止设备和其他系统受到影响或受到损害。从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价判定风险等级，制定控制措施。作业步骤按实际步骤划分用简单几个字描述，作业步骤不宜过多，能让人明白作业 是如何进行的对操作人员能起到指导作用为宜。 识别各步骤潜在危害时，可以按下述提问： 1）身体某一部位是否可能卡在物体之间？ 2）工具、机器或装备是否存在危害因素？ 3）从业人员是否可能接触有害物质