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风险辨识与评价培训教材 相关概念和基础知识 危险：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 2、危险源（危害）：危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失的根源或状态。 3、风险：安全生产中的风险特指危害（可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合之根源或状态）发生的可能性与后果的组合，是“损失发生的不确定性”。 4、风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。 5、危险与危害因素的分类 危险因素的分类方法，根据生产过程和伤亡事故的国家标准不同，可有两种分类方法： （1）根据危害性质分类的方法 根据GB13861-1992《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定，将生产过程的危险因素和危害因素分为六大类： a）物理性危险危害因素； b）化学性危险危害因素； c）生物性危险危害因素； d）心理、生理危险危害因素； 负荷超限：如体力、视力、听力、超过了人的承受能力从事禁忌作业； 心理异常 e）行为性危险危害因素：如违章指挥/违章操作/监护失误等 f）其他危险危害因素 （2）根据事故类别和职业病类别的分类方法： 参照GB6441-1986《企业伤亡事故分类》，将危险危害因素分为20类。包括： 物体打击?、车辆伤害? 、机械伤害? 、起重伤害? 、触电?、淹溺? 、灼烫? 、火灾 　、高处坠落?? 、坍塌? 、冒顶片帮? 、透水? 、放炮? 、火药爆炸?、瓦斯爆炸 　、　锅炉爆炸?、容器爆炸? 、其它爆炸? 、中毒和窒息?、其它伤害? 危险源的分类： 根据危险源在事故中发生、发展中的作用，一般把危险源划分两大类，既第一类危险源和第二类危险源。 第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，事故后果越严重。 第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素，主要包括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因素，第二类危险决定了事故发生的可能性，它出现越频繁，发生事故的可能性越大。 第一类危险源客观上已经存在并且在设计建设时已经采取了必要的控制措施，因此，安全工作的重点就是严格控制第二类危险源。 风险辨识和评价的范围和内容：风险辨识和评价要针对公司的一切作业活动，风险辨识主要从人、物、环境和管理等方面进行。 三、风险辨识的思路 从人、物、环境和管理等方面逐个辨识 例如：爬梯子作业，我们首先要选择作业人员，在选择作业人员时要考虑到所选择的人员有没有职业禁忌证，还要考虑他的心理素质、操作技能等；决定人员之后就要准备梯子（物），准备梯子时就要考虑是不是牢固，能不能承受所要承受的重量；人和物都具备了，我们又要考虑到作业环境，地面会不会打滑呢？周围有没有防碍作业的电缆线、管线呢？我们通过将梯子固定在地面上或是找人扶住梯子以防滑倒，断掉电源防止触电，佩戴安全帽防止碰头等安全措施；当我们要爬到较高的地方时，是不是要考虑在身上系上安全带呢？这些都做好了，但是天公不作美，打雷、下雨、刮大风或旁边其他作业产生振动等，那还能爬梯作业吗？因此，必须保证作业环境是安全的；所有这些都做好了，我们还要想到作业前要不要对作业人员进行安全培训，要不要派监护人呢？这就是管理方面。如果这一切我们都考虑到了，准备好了，事故发生的概率自然就降到最低了。 四、风险辨识方法： 这里主要介绍工作危害分析法（JHA）。 工作危害分析（JHA）是对作业活动的每一步骤进行分析，从而辨识潜在的危害并制定安全措施。 所谓的“作业”（有时也称“任务”）是指特定的工作安排，如“清罐”作业、“使用高压水灭火器”等。“作业”的概念不宜过大，如“大修机器”，也不能过细。 作业危害分析的主要步骤是： 1）确定（或选择）待分析的作业； 2）将作业划分为一系列的步骤； 3）辨识每一步骤的潜在危害； 4）确定相应的预防措施。 其分析过程为： 1）作业活动的选择 理想情况下，所有作业都要进行作业危害分析，但首先要确保对关键性的作业实施分析。确定分析作业时，优先考虑以下作业活动： a）频繁发生或不经常发生但可能导致灾难性后果的作业； b）严重的职业伤害或职业病：事故后果严重、危险的作业条件或经常暴露在有害物质中的作业； c）新增加的作业，由于经验缺乏，明显存在危害或危害难以预料； d）变更的作业，可能会由于作业程序的变化而带来新的危险； e）不经常进行的作业，由于从事不熟悉的作业而可能有较高的风险。 经过分析选择，列出作业活动清单 2）将作业活动划分为若干步骤 选择作业活动之后，将其划分为若干步骤，每一步骤都应是作业活动的一部分。 划分的步骤不能太笼统，否则会遗漏一些步骤以及与之相关的危害。另外，步骤划分也不宜