基层电大开放教育生源下降原因对策.docVIP

基层电大开放教育生源下降的原因与对策 摘 要：电大开放教育的招生曾十分火爆，但随着现代远程教育的迅猛发展, 其招生规模总体上出现了下降的趋势。文章以北京电大西城分校为例，梳理了电大招生的现状，剖析了影响招生的因素，并有针对性地提出了改进的思路与对策。 关键词：电大开放教育；招生；现状；影响因素；对策 一、招生现状 （一）招生的总体趋势下降 广播电视大学作为实施现代远程教育的主力军,自1999年开展“人才培养模式改革和开放教育试点”项目至今已有13年的历史，其招生经历了逐渐上升、渐入高潮、慢慢下滑的轨迹。开放教育的招生曾十分火爆，但随着现代远程教育的迅猛发展,多所高校加入远程教育的行列,广播电视大学开放教育招生竞争优势明显降低，其招生规模总体上出现了下降的趋势。比如北京电大近几年招生人数以每年9%~10%的比例下降，北京电大44个招生单位中，2010年春、2011年春、2012年春连续下降的有12个招生单位，2012年春比2011年春下降的有14个招生单位，二者合起来共占到59.1%。笔者根据北京电大西城分校近几届的招生情况，认真分析电大的招生现状、存在问题，并提出有针对性的措施，以便在激烈的竞争中实现电大招生的可持续发展。 （二）电大生源特点 表1 生源构成表 根据表1，可以看出北京电大西城分校近几届的生源构成呈现以下特点： 一是外埠来京务工学员占到一半以上。 二是年龄层次呈现低龄化趋势。开放教育学生的年龄跨度较大，新生年龄结构继续向年轻生源偏移，生源的年轻化其实质是更多的年轻人在就业前报读开放教育专本科，以提升自己的知识层次，提高社会竞争力，这与开放教育起初的主要受益目标是成年在职人员补偿学历发生了一定的变化。 这进一步说明了随着时代进步与社会环境的变化，大多数年轻人在从业前即寻求提升学历资本，而后更多是等待发展机遇，同时由此带来的是获取更高层次学历的连贯性也有明显加强，所以开放教育生源分布向低龄群体不断发生偏移，对开放教育招生提出了新的机遇与挑战。 三是女性比例高于男性。 四是在职人员占据了绝大多数。 五是学历构成分析—普通高校和普通高中的生源少。从2012年春学员报名学历分布来看: 本科学生中，高职教育、普通专科教育毕业生占45.4%，成人高校毕业生占10.4%，电大自己的专科毕业生占44.2%。专科学生中，高中毕业生只占30.7%，技校毕业生占17.3%，中专和中职教育毕业生成为主体占52.0%。 二、影响招生的因素分析 （一）外部竞争环境恶劣——成人学历教育需求减少、供给增加 按照市场的供求理论，需求减少，供给亦应减少，才能维持供求的均衡。但目前成人学历教育的供求却是学历教育需求减少，供给增加。 1.成人学历教育需求减少 从根本上说，生源是电大发展之本，按照北京电大西城分校的统计，电大目前生源有50%~60%属于外埠来京务工人员，由于北京竞争激烈、生活成本高，北京外来人口趋少，今年年初64%的外地人口离开北京回乡或去其他城市发展。这样使得外埠生源减少。 另一方面，随着高等教育大众化时代的到来，普通高校的升学率逐渐增高，考不上普通高校的学生人数将越来越少，25周岁以下的电大入学人数总量将继续下降，这就意味着电大今后的生源将越来越有限。就本地生源来说，北京市2011年共有76007名考生参加高考，比2010年减少4234人，减幅为5.3%，连续五年锐减。根据有关数据预测，北京市未来7-8年仍将呈现高考生递减的趋势。这样本地潜在生源减少。 2.成人学历教育供给增加 从学历教育的供给方面来看，目前多种教育形式并存，开放教育招生面临的竞争非常激烈,网络教育、自学考试、成人高考等各种办学形式都占据不同的市场份额，而且各有优势：一是成人高考招生规模大,收费低廉,办学灵活度大、教学管理环节少,并且课程设置简单、考试难度与成人教育特点相匹配, 而且成人高考入学分数一降再降，对开放教育冲击很大,尤其对开放教育秋季招生冲击最大。 二是普通高校网络教育发展迅猛，目前已有68所大学设立了网络学院，在读学生由开始试点时的3000多人扩展到今天的200多万人，并每年以48%的速度递增，网络教育的覆盖范围已达全国31个省、自治区、直辖市，并逐步扩大到县市，校外学习中心已有3000多个，日益逼近电大办学点和在校生数。由此可见网络学院招生强劲的发展势头。 三是自学考试凭借其灵活的学习考试形式、低廉的学费投入、入学资格的低门槛等优势,在成人高等教育市场占有重要地位。特别是在专科招生方面,自学考试对开放教育冲击很大。由于自学考试对入学资格要求很低,吸引了大批中职院校学生报考。 （二）学员职业的分析 参加开放教育学习的学生以在职人员为绝大多数,反映了在职人员对提高自身学历的要求,也可以说电大教育是在职人员提升学历层次的重要途径之一。 学生职业分布由国家公务员