陈云、马寅初和中国的20世纪50年代的计划生育.docVIP

陈云、马寅初与中国20世纪50年代的计划生育 ——兼谈毛泽东的人口观 李 文 （当代中国研究所） [摘 要]1953年第一次人口普查显示的人口高增长态势，引起党和国家领导人及一些学界人士的共同关注，这当中就包括陈云和马寅初。马寅初提出的节制生育主张一直受到陈云的坚决支持。陈云还曾经担任了我国最早成立的计划生育机构的负责人，他在长期主管财政经济工作的实践中形成了人口与经济增长关系的科学认识。然而，20世纪50年代的中国推行计划生育还面临不少困难。毛泽东虽然支持计划生育，但他的表述前后不尽一致，表明那个时期他在这个问题上是犹豫的。 [关键词] 陈云 马寅初 毛泽东 人口 节制生育 计划生育 20世纪50年代，中国曾有一场关于计划生育问题的争论，并极大地影响了此后的经济和社会发展。陈云与这场计划生育的争论也有着密切的关系，但近年来学术界对陈云生平和思想的研究大都集中在经济建设和党的建设两个方面，本文拟集中探讨陈云在新中国成立初期对计划生育的认识，并探析当时毛泽东的人口观。 陈云坚决支持马寅初提出的节制生育主张 世界各国在第二次世界大战之后都经历了一个人口大爆炸时期，中国也不例外，只是晚了几年（因为战争结束较晚）。新中国成立时有多少人口？没有明确的统计，中共领导人说的“四万万七千五百万”，是个大概数。这个数量是多了还是少了，很少有人去认真思考，从当时政府对人工流产和节育的态度看，多半是认为人口不多，战争年代损失巨大。尽管著名民主人士、政务委员邵力子在新中国成立第二年就提出了节制生育、控制人口增长的主张，但并未引起人们的重视。 1953年公布了第一次人口普查的结果，当年6月30日24时全国拥有的人口数量为58260万人，不到四年，就比建国时的“四万万七千五百万”多出一亿多，人口自然增长率高达20‰。这一数字引起了一些党和国家领导人的忧虑。8月，邓小平率先对卫生部反对节育的政策提出异议，要求抓紧下发《避孕及人工流产办法》。9月29日，周恩来在一次报告中说：“我们大致算了一下，我国人口大概每年平均要增加一千万，那么十年就是一万万。中国农民对生儿育女的事情是很高兴的，喜欢多生几个孩子。但是，这样一个增长率的供应问题，却是我们的一个大负担。”“人多，这是我们的一个优点。但是，优点中也带来了困难，这样多的人口，要满足他们的需要，就是一个很大的负担。”而在时任北京大学校长的马寅初看来，人口普查显示的20‰的人口自然增长率还只是一个静态的纪录，综合考虑结婚人数增加、婴儿成活率提高、死亡率下降、人口寿命延长、社会环境和人民生活改善、政府对生育的鼓励、出家人还俗和妓女解放等多方面的因素，今后的人口自然增长率将会达到30‰以上，如此下去50年后中国的人口将达到26亿，后果极为严重。马寅初通过调查研究，结合古今中外的历史经验和中国的具体实际，就中国的人口增长趋势及其对国民经济的影响进行了深入的分析，1955年形成一篇关于控制人口与科学研究的学术论文。初稿完成后，出席一届人大二次会议期间先在浙江小组人大代表中征求意见，多数人。马寅初认为大家是善意的，就将此收回，。阅读马寅初的《控制人口与科学研究》一文后，约马寅初谈话，说：我完全同意你在文章中的观点，人口对国家经济的压力实在太大了。当然，你的意见可能不会一下子被所有人接受，任何新生事物的出现都会有阻力的，要有充分的思想准备，事先把困难设想得多些有好处。中央几位领导那里我会替你去吹吹风。只要有机会，一定为你做些解释工作。推行任何一种政策，舆论准备都是不可少的。你的人口理论为国家和民族立了功，我衷心祝贺它成功。如果出现什么问题，你可以随时找我，只要我力所能及，一定尽力帮助。一届人大二次会议期间，马寅初提出的人口理论受到了一些人的责难，陈云在一个便签纸上写下气可鼓而不可泄七个字，托人带给马寅初。，节育问题议论多，在报上也有公开争论刘少奇主持召开了关于节制生育问题座谈会在广泛听取各方面意见的基础上，他代表中央次年初，卫生部党组报送《关于节制生育问题的报告》。《报告》认为，在中国今天的历史条件下，是应当节制生育的。中国现在已有6亿以上人口，每年要增加人口1200万到1500万。在目前条件下，人口增加过速，会使国家和家庭暂时均感困难。3月1日，中共中央批准了这个《报告》批示：节制生育是关系广大人民生活的一项重大政策性的问题。在当前的历史条件下，为了国家、家庭和新生一代的利益，我们党是赞成适当地节制生育的。各地党委应在干部和人民群众中少数民族地区除外，适当地宣传党的这项政策，使人民群众对节制生育问题有一个正确的认识。这一批示标志着把节制生育上升到党重大策的高度。年9月，指出：为了保护妇女和儿童，很好地教养后代，以利民族的健康和繁荣，我们赞成在生育方面加以适当的节制。卫生部应该协同有关方面对于节育问题进行适当的宣