经济适用房、廉租房和公共租赁住房建设可行性与研究报告.doc

第一章 总 论 第一节 项目提出的背景 经济适用房、廉租房和公共租赁住房建设是中央、国务院保持国民经济平稳发展、构建社会和谐稳定、使人民生活质量稳步提升、国民共享改革开放成果的一项战略方针，是“十二五”期间，全面建设小康社会的重要举措。也是国家为中低收入人群解决和提供社会保障性住房的基本国策。 近年来，商品房价格的一路飙升。巨大利益驱动使得商品房建设规模迅速扩大，而经济适用房、廉租房和公共租赁房的建设却远远落后于商品房的发展速度，不能满足中低收入家庭的住房需要，在这种状况下，国家为了改变商品房价高居不下的现状，有效缓解中低收入家庭的住房问题，决定加大经济适用房、廉租房和公共租赁房的建设力度。在“十二五”开局之年全国建设保障性住房1000万套。山西省将开工建设各类保障性住房80.86万套、4728万平方米，实现对人均住房建筑面积13平方米以下城市低收入家庭应保尽保。今年，山西省将完成32.04万套保障性住房的建设。 改革开放以来，某区同全国一样进入了经济持续发展时期，“十一五”期间建设各类住房17.9万平方米，其中商品住宅9.9万平方米，城区居住人均住房面积达到26平方米，缓解了居民住房紧张的局面。随着经济的高速发展，就业机会的增加，城区居民人口也随之增加，因此住房的供需矛盾仍十分突出，购买住房十分困难。据初步调查，城区中的无房户、危房户就有1800户左右，这部分居民大多为中低收入